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漯河"创文"下狠招!直播间"挨板子"/创文办"纳意见"/纪委"点评并约谈"

广播中心 2019-03-22 10:19



铁面问责  直面整改——漯河党风政风热线栏目
(2019年3月22日)
        落实市委决策,聚焦社会热点,回应群众关切,关注百姓心声,促进党员干部作风持续转变提升,增强市民群众获得感、幸福感,着力推动全面从严治党向纵深发展。《铁面问责 直面整改—漯河党风政风热线》架起党和政府密切联系群众的桥梁。
        主持人:听众朋友,大家好!欢迎您收听FM89,AM1251漯河市广播电视台综合广播正在直播的《铁面问责、直面整改—漯河党风政风热线》节目,我是节目主持人史琳泓,根据市创文办2019年1月份、2月份“创文”工作考核通报情况,源汇区、召陵区、市火车站、沙北街道办事处、大刘镇在创文工作中存在一些问题,今天我们邀请到了源汇区区委常委宣传部部长张静、市创文办综合处处长赵建国、源汇区大刘镇镇长杨耀勤、沙北街道办事处主任杨贺威、召陵区创文办主任张献刚五位嘉宾坐客直播室,就本单位创文工作末位徘徊、“创文短板”问题突出,以及下步如何整改,和广大听众朋友现场交流。如果听众朋友们对创文工作管理服务部门有什么意见建议、问题投诉,都可以来电向我们反应,我们的联系电话是0395—2124315、2922315参与节目。
        1、主持人:2019年2月25日至27日,市创文办未成年人工作处对全市中小学校创文工作进行实地抽查测评。发现源汇区未成年人思想道德建设工作没有达到全员创建要求,区创文办只对上报点位的学校督察指导,其他学校并没有按照创文的要求开展创建活动;有的学校缺少分管创文工作“明白人”,不熟悉测评标准,工作执行不得力。双龙小学门口花池卫生清扫不彻底,校园内卫生脏乱差,树枝散落凌乱,花坛内白色垃圾较多。南关小学大门口缺少“关爱未成年人”公益广告,学校公共卫生间缺少无障碍设施;没有单独的未成年人心理咨询室,与校长办公室共用一屋,门口没有设置咨询牌,屋内烟味较重。针对以上问题您怎么解释?目前的整改情况怎样?
        源汇区区委常委宣传部部长张静:上述问题确实是因为我们工作前期宣传、谋划不到位,工作不够精细,没有全面对标创建,责任落实不到位。目前双龙小学校环境卫生脏乱差问题已得到整治,心理咨询室现正在装修。南关小学严格按照标准进行全面整改,缺失的宣传版面已安装完毕,卫生间无障碍设施正在修建,心理咨询室将单独设置。
        下一步我们将认真吸取教训,从以下几个方面扎实开展工作:一是高度重视,加强领导。调整充实区未成年人思想道德建设领导小组和教育局创文工作领导小组,下设办公室,加强全区未成年人思想道德建设工作;各校调整创文工作领导小组成员,校长任组长,明确一名副校长作为创文“明白人”,抽调精干人员参与创文工作;
        二是迅速行动,对标整改,继续对双龙小学、南关小学问题加大整改力度,一周内全部整改到位;
        三是对照问题,举一反三,认真按照“漯河市未成年人思想道德建设工作学校实地测评项目表”内容全面自查自纠,发现问题,立即整改;
四是加大创文工作督导力度。区创文办、教育局抽调精干人员组成督导组,加大督导力度,各项工作落实、落细、落到位,确保取得显著成效。
        2、主持人:火车站,是漯河城市的一张名片,更是城市素养的集中缩影。2018年12月在《百姓问政直通车》栏目中,市火车站在民意满意度测评中位列倒数第一。市创文办在今年前两个月检查中发现火车站站前广场车辆乱停乱放;南门城投工地的围挡未拆除;综合执法办公室始终没有成立;缺少志愿服务站点。2018年9月26日,在全市创文指挥部第四次指挥长联席会上,明确火车站广场管理工作由源汇区负责,多部门联合开展。3月20日,市纠“四风”督导组与市创文办对市火车站进行暗访,发现这些问题依然存在,此外广场地面破损、地砖破碎,也只是用水泥填补抹平了之,为何老问题至今没有整改到位,新问题再次出现,源汇区对全市创文工作究竟是如何看待的,对待问题是如何准备整改的,非要“板子”打在身上,才有所触动吗?
        源汇区区委常委宣传部部长张静首先,对火车站管理中出现的问题我们感到很痛心,火车站作为全市创文工作的重要点位,是展示我市形象的重要窗口,由于我们从思想上重视不够,综合协调不到位,工作不精细等原因,导致管理上出现一些问题,损坏了城市形象。下一步,我们就做好火车站及周边环境的综合整治和长效管理工作,将重点抓好以下几个方面:
        1、高度重视,成立组织。根据市区职责分工我们已经成立了“源汇区火车站及周边地区综合整治工作领导小组”,并开展了一些工作。下一步我们将把原领导小组更改为“源汇区火车站综合整治与管理工作领导小组”,对组成人员进行重新整合,由区主要领导任组长、区政法委主要负责人任副组长,公安、交通、城管等相关部门主要负责人为成员,组织协调各方面力量,对火车站外环境秩序进行综合整治、长效管理。
        2、成立队伍、定岗定责。从公安、交通、城管等责任单位抽调精兵强将,成立“火车站综合执法管理办公室”,设置办公场所,固定执法(管理)人员,制定岗位职责,完善工作制度,强化队伍管理,从原来的综合整治转变为长效管理,让“综合执法管理办公室”真正发挥作用,确保各项问题得到解决,让组织放心,让群众满意。
        3、加强协调、多方参与。加强与火车站、车站派出所、市城管局、市交通局、市交警支队等相关职能部门的联系,共同商讨管理办法,制定管理方案,形成管理合力,打破以往各自为政、各扫门前雪的管理模式,树立上下一盘棋的大局意识,营造齐抓共管的良好氛围,合力改变火车站管理混乱的不良局面,为我市创文工作做出应有的贡献。
        3. 主持人:大刘镇是S330省道途经我市的重要沿线乡镇,是源汇区的“西大门”,是我市的经济强镇、商贸重镇,更是省、市农作物丰产示范区,大刘镇理应在创文工作中走在前列。但是,大刘镇在2018年11月12月份,全市创文考核中乡镇序列排名靠后,在2019年1、2月份考核中乡镇序列排名末位,镇区主街道绿化带垃圾较多,文化站广场健身器材损坏严重、路面破损失修。漯舞路陈氏洗车行门前脏乱,农机、复合肥,水果摊个别出店经营。西入镇口、北入镇口有垃圾堆。问题多次提出,但仍未整改,症结为何,有整改计划吗?
        源汇区大刘镇镇长杨耀勤:首先对于存在问题我们照单全收,高度重视。对于存在这些问题我认为既有客观原因,一方面是春节垃圾产生量大,另一方面我们区实行了垃圾清理市场化运作,中间存在交接盲区现象;还存在有主观原因,一方面认识不到位,没有把创文工作放在重中之重的工作来抓,另一方面对问题估计不足,人员管理不到位,垃圾清运不及时,出店经营没有有效制止;三是对创文采取的有效方法不多,机制不全等问题。针对存在问题,市督导组给我们指出后,我们迅速召开专题班子会进行研究,拿出具体举措,制定专人负责,同时组织100余人,开展集中行动,对镇区进行垃圾、出店经营、占道经营等进行专项治理,并取得了初步成效。同时我们对文化广场进行了高标准设计,一些陈旧设施进行了全部更换,目前施工队已经开始施工,预计四月底将全部完工投入使用。下一步我们一是将与外包公司认真配合,加大垃圾清运力度,确保日产日清。二是严格执行沿街门店“门前三包”政策,充分调动商户积极性、主动性,管好各自门前的立面、卫生和秩序,解决出店经营、乱摆乱放问题;三是健全完善镇区环境卫生、公共秩序管理制度,采取日常管理+集中行动的办法,加强城管队员的管理,加大日常巡查密度,做到有人干、有人管、管得住、管得好,努力打造整洁卫生、秩序井然的常态化优美环境,为全市创卫工作作出我们的贡献。
        4.主持人:按上述您所讲的,3月20日,市纠“四风”督导组会同市文明办对大刘镇创文工作进行暗访,除去正在整改的问题外,又发现了一些新的问题,比如东入镇口路南生活垃圾不见了却新发现一处建筑垃圾堆,北入镇口公路两边地沟存在大量白色垃圾不见了,但仍七零八落地存在残留垃圾,并未整改到位。问及公路两旁地沟的垃圾是哪个部门负责时,竟出现以道路两旁的树为边界,两部门之间推诿、扯皮的现象,造成垃圾无人清理,置之不理。此外商铺装修期间门前建筑材料堆放绿化带,问题整改不彻底,我们是如何下定决心,一改到底的?
        源汇区大刘镇镇长杨耀勤:对于这个问题,我认为只要是我们大刘辖区的,我们都应当负责管理好,出现问题首先组织人员先行整改,然后我们在管理中建立有效的机制,确保不出现这种推诿扯皮的现象。针对存在整改不彻底的现象,回去后我们现场解决,确保整改到位,同时我组织召开有关部门负责人会议,明确任务,厘清关系,讲明责任;其次加大督导督查力度,发现问题及时整改,消除卫生死角。
        5、主持人:在暗访中发现,大刘镇文化站广场现在已经在整改,文化站广场损坏健身器材已拆除,路面全部铲除重新修整。但在施工中,并未设置围挡,大量砖渣废土清理不及时,也没有采取防尘覆盖措施,咱们在施工中,是否考虑到环保扬尘治理方面的问题?
        源汇区大刘镇镇长杨耀勤:对于这个问题还是说明我们环保的意识需要加强,回去后要求施工方严格按照环保扬尘治理的要求,严格落实防尘覆盖措施,做好现场作业管理,并指定专门人员搞好现场督导检查,环保设施不达标,坚决不能施工作业。同时我们对于这个问题举一反三,提高环保意识,加强环保巡查,确保此问题不再出现。
        6、主持人:我们常说食品安全大于天,老百姓能否吃上放心、安全的食品,良好的卫生秩序与执法部门对农贸市场的监管密不可分。丁湾农贸市场部分商户健康证、食品经营许可证过期未重新办理,商户出店经营较为普遍,市场中活禽屠宰问题依然存在。柳江农贸市场车辆乱摆乱放,环境卫生差,道路坑洼不平,出店经营多等问题也是多次向管理部门提出,但在2月份考核中仍然出现,以上问题为什么会长期存在?我们的工作人员是如何监管履职的?下一步如何整改?
        源汇区区委常委宣传部部长张静:这些问题,主要是由于我们工作力量调配不当、工作环节把握不准、工作过程不精细、责任落实标准低造成的。对此,我们均严格进行了整改落实。
目前,丁湾市场部分商户健康证、食品经营许可证过期未重新办理问题,已经全部整改到位。活禽屠宰问题,我们强化管理措施,严格执行全市统一规定的时间要求,确保不再发生此类问题。柳江市场道路坑洼不平问题,已经彻底进行了解决;车辆乱摆乱放、环境卫生差、出店经营等问题,已经整改到位。
        下一步,我们一是加强管理,明确分工,严格标准,严格把关,及时督促,保证合规,不出漏洞。对于管理人员责任不落实,工作脱节,管理不善等问题进行严厉问责。二是优化工作机制,尤其在食品安全管理上要联合多个部门,共同组成综合管理力量,加强跟踪管理,在食品质量上、食品营规范上下大功夫,确实让广大群众和消费者放心。三是进一步提高市场建设标准,及时整修路面、制止车辆乱放、加强环境卫生保洁力度,坚决打击出店经营、活禽屠宰现象,对于不服管理,故意造成乱象反弹、秩序混乱的商户坚决给予严惩,直至取缔经营权,坚决维护好市场管理秩序,确实符合文明创建标准。
        7、主持人:近年来,我市对老旧小区基础设施、环境、老楼危房等进行整治,以治理环境“脏乱差”、完善功能为重点,确保老旧小区环境整洁美观、生活安全方便。但是,3月20日,对沙北街道办事处暗访时发现,海河小区仍然存在私搭乱建,车辆物品乱停乱放,电线私拉乱扯等现象,多个社区垃圾堆积较多,未及时清运,沙田锦绣天地小区绿化带黄土裸露,物业用房私占公共通道。上述问题市创文办已多次交办要求整改,但整改效果并不明显,我们对这些问题是如何看待的?是否有详细的整改方案和时限要求?
沙北街道办事处主任杨贺威:针对主持人提出的以上问题,我逐项回答。
        针对沙田锦绣天地小区绿化带黄土裸露,沙北街道办事处已经与物业公司协商,让物业公司进行种树植绿,并督促他们尽快落实,要求其3月31日前完成。
        物业用房私占公用通道这一问题,沙北街道办事处多次与市城管局与郾城区城管执法大队沟通并且与他们进行联合执法行动,但效果仍不明显。我们会积极向市城管局反应问题,并配合他们进行执法行动。
        沙北街道办事处2014年底开始对海河小区路面进行硬化处理,将之前的废旧花坛,私种菜地全部拆除硬化,并对其进行了车位规划,目前发现仍有车辆乱停乱放现象,我们也多次组织过宣传治理,但效果不太理想,主要原因是小区车辆多,车位少,针对这一问题,我们联合居委会对小区停车情况再进行一次排查,能增加规划停车位的,我们会规划停车位,3月底前完成车位规划。同时居委会与小区物业沟通,及时派人进行巡查,对违规停放车辆进行劝诫。
        针对海河小区存在的私搭乱建现象,2016年-2018年沙北街道办事处已经联合市城管执法大队进行多次整治,共拆除私搭乱建20余处(包括违规广告灯箱),对电线私拉乱扯现象也做过详细排查,对于老旧废弃电线,沙北街道办事处已经聘请专业人员进行捆扎抽剪,目前私拉乱扯主要是电车充电线,这个情况海河社区居委会人员多次下去排查劝解,宣传私拉电线给电车充电的危害,也在楼道口设有三防安全提示,但目前仍然发现有此问题,主要原因是公共充电设施不够,沙北街道办事处已经与海河小区物业结合,商讨筹建充电设备问题。这个详细的整改方案暂时还没有出台,因为海河小区是有专业的物业公司的,办事处也需要征求居民意见、居民委员会意见和物业公司意见后再制定具体的整改方案。针对小区垃圾较多堆放不及时的问题,我们已经多次与物业和保洁公司沟通,要求其及时清理垃圾,办事处也让各居委会、各网格成立了环境巡查员,对垃圾清运情况及时跟踪巡查,对清运不及时的要及时与保洁沟通处理,居委会及各网格处理不了的,上报办事处,已经形成了一项制度。
        8、主持人:在暗访过程中,我们发现海河小区院内一处饭馆的后厨门外区域,由于长期油烟排放,1楼到3楼的墙体已经熏黑,排烟筒的旁边还安装了一个多户共用的电表箱,周边堆满了杂物,现场还放置有油桶,现场一片狼藉,请问咱们街道办的人员在工作巡查中是否发现了这个问题,这已经不单只是创文的问题,更是一个严重的安全隐患,我市多个饭店因排烟筒的问题引发过火灾,结合创文与安全工作,下一步针对类似问题,我们如何整改,请您表态。
        沙北街道办事处主任杨贺威:针对主持人提出的海河小区饭馆后厨油烟排放这个问题,这确实是涉及到群众财产和生命安全的事情,我们居委会人员早在去年11月份就已经通知饭馆经营人员进行整治,饭店经营人员也表示增加过滤油烟设备,办事处人员去复查,发现其已经安装油烟过滤净化装置,我们现场查看,发现其油烟净化设施运行出现问题,出现渗油现象,我们将及时督促商户对油烟净化设备进行维修或更换,对其放置在外的杂物进行清理,对已经熏黑的墙体进行清理粉刷。同时加强小区环境巡查,防止类似事件再次发生,还社区居民一个干净整洁的小区环境。
        9、主持人:市创文办在3月11日对全市文明交通志愿服务活动检查中发现,召陵区活动开展情况较差、问题较多,多个部门被多频次通报,但是见效甚微,有些同志上岗不服务、执勤不尽责,站在那里当摆设、装样子,态度慵懒、形象较差,小事见作风,可以说是形式主义的典型体现。市纪委监委、市文明办研究要约谈召陵区创文办,今天市纪委监委第一执纪监督室刘松坡来到节目现场,把约谈地点设在广播间,为何会出现上述问题,召陵区创文办在下一步如何严格落实文明交通志愿服务活动,做好创文工作部署安排?
        召陵区创文办主任张献刚:3月11日接到督查通报后,我们立即对文明交通志愿服务活动这项工作出现的问题进行了核实,并对涉事单位及责任人在全区进行通报批评,责令作出深刻检讨,制定整改方案,暂停文明奖发放。
        同时我们也对出现的问题进行了深刻反思,出现以上问题,一方面说明区创文办工作作风不实,督导不力,另一方面暴露了部分单位对“创文”工作认识不足、标准不高、职责不清。
下一步我区将按照市创文办〔2019〕8号文件要求,制定以下整改措施:一是深化宣教,提高认识。引导干部职工端正思想,提升觉悟,从“总开关”上查错纠偏;强化“四个意识”,主动担当、担责,自觉奉献社会。二是加强培训,规范管理。邀请公安交警部门对相关单位志愿者进行现场培训,提高标准,规范管理。规范装备,要求各单位要为志愿者配备帽子、马甲、袖章、旗子、哨子、白手套;规范上岗,志愿者不得迟到、早退、缺岗,在岗不作为、玩手机、扎堆聊天,区创文办进一步加强督导检查,将文明交通志愿服务开展情况纳入单位日常工作考核之中。三是强化督导,严格问责。对缺岗溜号、消极应付的责任单位和个人进行通报批评,严肃问责。既追究当班当事人的责任,又追究分管领导的责任,同时与文明单位创建考评和奖惩挂钩;反复出现上述问题3次以上的单位,建议取消其文明单位荣誉称号。
        10、主持人:在2018年国家文明城市测评中,我市在全省7个地市中取得了第3名的好成绩,在全国113个城市中名列第33名,在市创文办协调督导下,全市各级各部门都付出了艰辛的努力,创文工作成效突出。根据2018年国家测评意见反馈,我市车辆乱停乱放的问题出现频次最高,其次是志愿者扎堆聊天、不履职问题突出,垃圾清理不及时、垃圾桶较脏等问题也被多次点名;2018年12月市委巡察时发现,市文明办在创文工作中还存在工作筹划系统性针对性不足,任务分解不细致、工作开展较为粗放, 如针对市残联、市行政服务中心、市城投公司等20个单位的任务不够具体;还有一些单位部门反映,创文工作指导标准不够统一,还不能做到系统谋划、令出一门、指向精准。对照上述巡察中发现的问题,在下一步工作中,我们如何进一步完善创建机制,干出成绩、解决问题,推动我市创文创建工作持续提升?
        市创文办综合处处长赵建国:主持人好,听众朋友们,大家好!非常高兴有机会就全国文明城市创建工作与大家进行交流。刚才主持人谈到了我市创建中存在的一系列问题,非常精准。这也充分说明了我们的创建工作还有许多不尽人意的地方。对照问题,下步工作中,我们将着力做好以下四个方面的工作,不断推动创文工作再上新水平。一是统筹谋划,系统推进。加强创文工作整体设计,调整创文办机构设置,充实创建队伍,并制定下发2019年创文工作方案和任务分工,对各区和机构改革后的99个单位逐一明确任务,逐一落实责任,确保创文工作高效有序推进。二是加强培训,精准指导。春节刚过,我们就邀请省创文专家来漯,对创建人员进行了集中培训,并组织相关人员赴宿迁、开封、许昌、柳州等地进行了考察学习,同时印发了《德润沙澧》公益广告宣传资料图库和《创建全国文明城市常见问题解答》,发放给各单位、各点位,精准进行指导,对标创建水平明显提升。下一步,我们还将组织创文骨干人员外出集中培训。三是突出重点,合力攻坚。结合创建中存在的突出问题,今年,全市创文工作将重点抓好硬件建设、素质提升“两个工程”,开展住宅小区、治堵治乱、门前三包、校园周边环境、出租车“五项整治”,深化文明餐桌、文明旅游、文明上网、文明交通、城市清洁、文明服务“六项行动”,弥补短板,培育特色,打造亮点。四是完善机制,常态长效。制定出台《漯河市创建全国文明城市》,明确奖惩标准和措施,杜绝创建一阵风;持续开展党建引领文明城市、文明单位“双创建”,组织单位党组织、党员到社区“双报到”,加快推进《漯河市文明行为促进条例》立法,持续开展创文“三问于民”大调研大走访和“我看创建随手拍”活动,凝聚全市合力,实现常态长效,努力打造人民群众满意城市。
        11、主持人:听众朋友们,今年广播电台和市纪委监委联合推出的“铁面问责 直面整改”党风政风热线栏目将每周推出一期,按照谁组织、谁承诺、谁抓好整改监督的原则,每期筹办部门负责人走进直播间现场承诺,本期节目由市纪委监委第一执纪监督室主办,下面请市纪委监委正科级纪检监察员刘松坡就本期节目进行点评。
        市纪委监委正科级纪检监察员刘松坡:刚才各上线单位负责人对主持人的问题进行了逐一回答,答复都很实在,关键还是看落实。文明,是现代城市的底色。创建全国文明城市的过程,就是做大文明增量的过程,就是分享文明成果、为民谋福祉的过程,只有起点,没有终点。在创建全国文明城市的道路上,市纪委监委将竭力做好服务保障工作,坚持涉及群众利益的小事不小、小事不放、事事关心,助力文明人创文明城,文明城养文明人结果早日实现。值得注意的是,全市创文工作考核排名后进的单位,要立足当下、主动作为,尽早摆脱落后局面、摘掉后进帽子;对创文工作中表态多调门高、行动少落实差,工作成绩不突出、群众投诉很集中的单位和个人,要坚决追责问责。希望广大市民朋友持续关心关注创建全国文明城市工作,市纪委监委将和大家一起,不断优化美化我们的生活环境,持续营造舒心顺心的生活氛围,致力呵护实现美好生活的共同愿望,为建设环境优美、和谐宜居、人人满意的家乡漯河贡献力量。
责编:史帅 编审:曹全岭 终审:杨锐