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《党风政风热线》“麻辣”问政 市委宣传部、漯河日报社等5单位“应考”

漯河台 2019-07-03 08:41


6月28日上午7点40分,漯河市广播电视台“铁面问责直面整改”《漯河党风政风热线》节目邀请市委宣传部文改办负责人王晋漯;市文化广电和旅游局副调研员齐新卷、主体责任办公室主任张文楠、旅游发展与监督管理科科长赵宏亮、文化市场综合执法支队副支队长刘继华;市文联党组成员、副主席赵超;漯河日报社党委委员、副总编辑李国华;漯河市广播电视台党组成员、副台长李绥虹8位嘉宾走进直播室,重点就我市文化产业发展、文化市场监管、文物考古、旅游景区建设及服务、文艺事业发展、传统媒体如何转型等问题进行深入交流。记者就一些主要问题进行了摘录:                                    

涉及市委宣传部的问题:

部分文化部门入不敷出   日子“清苦”

文化项目投入产出不成正比 文化产业如何发展壮大?

市委宣传部在文化体制改革、加快文化产业发展方面缺乏发展规划,部分文化产业园区培育壮大较慢,一些文化项目只见逐年投入,经济效益不成正比,一些文化部门入不敷出,日子还很“清苦”,请问市委宣传部怎样在这方面破题求解,加快推进,实现文化产业高质量发展?

市委宣传部文改办负责人王晋漯:目前我市文化产业发展还存在一些问题:文化产业总体规模偏小、集中度不高,新型文化业态不多,创新能力不足,缺乏文化龙头企业引领,文化人才相对匮乏,文化消费水平较低等。下一步将采取以下措施,加快文化产业发展。

一是围绕中华汉字文化名城建设,着力把我市打造成为汉字文化产业发展的先行区。市委提出把我市建设成为具有重要影响力的中华汉字文化传承创新区、汉字文化产业发展先行区、汉字文化旅游融合发展示范区和国内外知名的许慎文化研究教育传播中心,这为漯河文化产业发展指明了方向,是我市文化产业发展的新引擎。今年中华汉字文化名城建设年度计划中就安排很多文化产业项目。

二是加大文化产业项目招商力度。5月17日,在河南文化旅游产业项目东莞招商推介会上,我市推荐的贾湖国家考古遗址公园项目、许慎文化创意产业园项目入选省50个现场推介项目名录,引起参会客商的广泛关注。占地30亩、投资1亿元的临颍杰森文化用品产业园项目是省定10个签约项目之一。今年下半年我们还要在文化产业发达地区举办专场文化产业项目招商推介会,宣传推介我市优质文化资源和文化产业项目。

三是培育文化产业重点园区。立足漯河实际,充分发挥文化产业园区的带动作用,通过政策扶持、项目建设、差异化竞争、打造各自亮点等措施,把文化产业园区培育成辐射带动周边区域、功能完善、特色明显的文化产业发展高地。

在文化体制改革方面,我们继续推进文化事业单位改革,尤其是新闻单位改革。由于受互联网大潮和新媒体冲击,新闻单位在发展中遇到前所未有的困难,必须在运营机制、人事制度、收入分配等方面加快改革步伐,向改革要效益,通过改革焕发活力、甩掉包袱,通过改革建立融合传播矩阵、打造全媒体。

涉及市文化广电和旅游局的问题:

不良文化经营场所污染文化市场  

市文化广电和旅游局开展了哪些专项整治?

市文化广电和旅游局肩负着全市从事文化、广电、旅游产业、事业的规划和管理,包括行政审批:如网吧、歌厅、电影院等审批工作。近几年 “黑网吧”等不良文化经营场所的影响,“污染”了我市文化市场环境。请问市文化广电和旅游局有没有开展“专项整治”工作,净化我市文化市场环境,助力文明城市创建?今年开展了多少次文化市场执法检查活动?取缔违规违法经营场所几家?收缴各类非法出版物多少册?下一步如何为我市营造文化市场经营企业守法经营、规范经营、文明经营的良好氛围?

市文化市场综合执法支队副支队长刘继华:年初以来,我们集中执法力量开展了“闪电系列”文化市场专项整治行动、网吧市场专项整治百日行动、出版物专项检查行动、演出市场专项行动等一系列检查活动,对各类违规经营场所行政处罚22起、收缴各类非法出版物7000余册、取缔无证文化经营场所8家。目前无证场所取缔工作还在进行中,对于符合办证要求的我们上门服务指导,对于不符合办证条件的将责令停止违法行为,并移交人民法院强制执行。下一步我们将加大对违规经营场所处罚力度,并动员我市文化市场经营业主积极参与“文明经营、创建文明城市”活动,营造文化市场经营企业守法经营、规范经营、文明经营的良好氛围,保障我市文化市场环境清朗。

 

文化考古勘探周期长  影响项目建设进度   企业苦不堪言

有企业反映,市文化广播和旅游局在文物考古、勘探事关在建项目的审批进度方面没有做到未雨绸缪、争取主动,造成一些新建区域、重点项目的规划审批已通过,却因考古勘探等严重受阻。考古公司现有的人员、技术和设备不能最优、最快为在建项目提供服务,存在收费不少,投入不多,房地产等企业有意见,与上级文物管理部门沟通协调力度不够,导致有些勘探项目搁置长达一年多,影响项目建设进度。如:绿地铂骊房地产项目文物考古三年未有结论,企业苦不堪言,该问题将怎样解决?

市文化广电和旅游局副调研员齐新卷:目前,文物勘探与基本建设客观上存在一定矛盾。有的单位刚拿到土地,强调工程紧迫,要求文物勘探必须在几天内完成,甚至要求不勘探直接出报告,有的建设单位为尽早开工,在合同尚未签订、土地尚未清障、或土地存在纠纷的情况下就要求勘探,而文物勘探有自身规律,要保证质量,探明地下文物分布,正确履行职责,就需要严格按照操作规程开展,一定程度上容易在工程建设与文物勘探之间造成矛盾,引起误解。

同时,在勘探中凡发现有重要文物埋藏的项目,根据文物法规定,需要进行考古发掘,而具有考古发掘资质的是省文物考古研究院,而不是我市文物业务单位。每次涉及到发掘项目,我局总是积极协调上级文物部门缩短周期,尽量减少经费和工作量,为建设单位提供便利。

关于绿地铂骊酒店项目问题,该项目于2018年9月拍地,于今年4月份取得土地使用证。2018年12月,地面障碍物清理后,勘探公司随即进行了文物勘探,发现有较为丰富的汉-唐文化遗存,根据文物法规定,将勘探结果上报上级文物行政部门。目前,漯河绿铂置业有限公司正与省文物考古研究院洽谈有关考古发掘事宜。

为从根本上解决一些基本建设与考古勘探发掘之间存在的问题,化被动为主动,我们已向市行政服务中心建议执行河南省人民政府办公厅《关于进一步加强工程建设地下文物保护工作的通知》(豫政办201859号文)精神,对城镇规划建设用地范围内以及各类开发区、高新区、产业集聚区、城乡一体化示范区等规划成片开发的土地,县级以上政府要指导当地文物部门先行组织考古单位进行考古调查、勘探,提前做好建设用地考古调查、勘探、发掘工作,严格落实建设用地“净地”供应制度,这样可以从根本上解决文物考古、勘探事关在建项目的审批进度问题,为建设项目提供良好投资环境。

二级机构班子成员违规经商  转嫁不合理支出

如何解决从严治党“最后一公里不通”问题?

2017年市委巡察组对原市文广新局巡查时发现,二级机构存在从严治党,深入纠“四风”中间梗阻、层层递减趋势现象,如:违反廉洁纪律,班子成员利用职务便利违规经商,个别二级机构涉嫌隐瞒收入,存在事企不分、弄虚作假、违反财经纪律,利用经营性公司转嫁不合理支出、规避监管等问题。下一步,怎样加强教育、监督、管理,及时发现苗头性、倾向性问题,解决从严治党“最后一公里不通”的问题?

市文化广电和旅游局主体责任办公室主任张文楠:主持人刚刚提出的主体责任压力传导不够、层层递减,局属单位违反财经纪律等问题,过去在我们系统确实存在。巡察反馈后,我们精心制定了整改方案,紧紧围绕市委、市纪委关于从严管党治党的决策部署,以落实“三查三述两报告”制度为抓手,举一反三自查自纠,开展了多项监督检查,对发现的问题及时反馈、督促解决,局属单位负责人的责任意识明显增强,各项工作更加规范,整改效果不断巩固。

下一步,我们将持续抓好三个方面工作:一是紧盯 “关键少数”。一方面局党组成员以身作则,一把手带头履责,亲自部署、亲自协调、经常过问,党组成员履行“一岗双责”,对分管部门党员干部常提醒、多要求;另一方面局属单位负责人切实承担抓班子、带队伍、正作风、反腐败的责任,做到廉政建设与业务工作两手抓、两不误、两促进。二是加强提醒监督。做到“四结合、四加强”,结合“不忘初心、牢记使命”“两学一做”等主题教育加强党员干部理论武装,结合以案促改,制度化、常态化加强警示教育,结合深入纠四风持续转作风行动加强监督检查,结合“阳光漯河”建设加强公开公示,营造风清气正、干事创业的良好氛围。三是强化制度约束。组织系统各单位对民主决策、日常管理、风险防控、基层党建等制度进行健全完善,强化制度刚性约束,大额支出集体研究,日常开支定期检查,加强源头防控,进一步扎紧制度的篱笆,力争老问题不反弹、新问题不出现。

涉及漯河日报社的问题

漯河日报社片面追求经济利益  如何彻底整治

据机关党员干部反映,报社有片面追求利益、采编向经营让路的倾向,机关干部投寄了一些鲜活的稿件,因与报社没有合作关系或开专栏,很难被采用发表;一线记者采写了一些质量很高的正面宣传稿件,在编审环节会以“有偿新闻”而作为重点审查,或胎死腹中,或惊险过关,束缚一线记者的手脚。请问这种现象怎样认真克服和彻底整治?

     漯河日报社党委委员、副总编辑李国华:近年来,为了应对新闻传播形势和广告经营形势发生的深刻变化,报社确实在经营创收方面力量倾斜得更多一些。在市委第七轮巡察当中,巡察组也着重给我们指了出来。对于这个问题,报社党委高度重视,今年以来采取了一系列措施,进行彻底整改。一是牢固树立政治家办报理念,坚持党报姓党,聚焦主责主业,加强采编队伍建设。我们重新研究制定《漯河日报全媒体考核办法》,将人员和绩效分配重点向采编一线倾斜,集中精力提高办报水平,引领漯河发布、漯河手机报等新媒体发展,增强宣传的影响力引导力。二是严格执行采编与经营分离规定,明确采编和经营工作的职能职责,今年二月份已经把经营部室从报社剥离出来,纳入报业传媒公司统一管理。三是严格区分新闻与宣传,要求从值班编委开始,所有编辑人员要切实负起责任,对于记者采写的稿件以及通讯员的来稿进行严格把关,凡属于有新闻价值的稿件,要优先安排版面。四是调整报纸的版面、栏目安排。与全市工作大局或重要民生有关的稿件,一般都安排到日报一版和二版,县区和机关单位的新闻宣传稿件,一般在三版以后。晚报注重民生新闻的报道,一直视新闻价值大小从一版往后安排。不同时期的重点工作,开设专栏,不分单位,不分县区,不管是否收费,一率刊登。五是鼓励记者面向群众、深入基层采写鲜活新闻稿件,比如春节期间,日报晚报都开设了新春走基层、创业还是家乡好栏目,今年4月份又启动增强记者“四力”集中采访活动, 6月份开展了“社长总编下基层”活动,采写出了一批沾泥土、带露珠、冒热气的鲜活新闻。这些稿件涉及到单位、部门或县区乡镇,均未收费,全部刊发。在这里我还想跟大家澄清一个事情,报社对通讯员的来稿一直是比较重视的,我这里有一个数据,2018年,我们通讯员稿件的稿费支出为68984元,平均每月都在5000元以上,而且这还是建立在我们稿费执行的标准比较低(每千字20元)基础上。由此可以看出,报社在通讯员稿件的采用数量上还是比较多的,只要具有新闻价值的稿子,我们基本可以做到来稿不拒。

涉及漯河市广播电视台的问题:

广播电视资源整合不力  下一步如何整改?

据了解,市广播电视台在宣传推介漯河方面,统筹谋划不到位,上央视、上省台的数量不多,新闻专题策划少,有份量的电视新闻少,围绕市委中心工作,缺乏牵总协调、专题策划,宣传资源整合不力,各中心没有实现深度融合,造成资源浪费,针对以上问题,下一步如何整改?

漯河广播电视台党组成员、副台长李绥虹下一步,我们将重点从三方面入手,切实做出整改:一是整合资源。我们要抓住广播电视台改革机会,彻底整合资源,以改革促发展,以发展促改革,形成发展合力,凝聚发展动力,使我们的新闻宣传更加有力度。二是策划选题。围绕漯河经济社会发展“四三二一”工作布局、全面推进“四城同建”,围绕新中国成立70周年等大事要事,精心策划一批专题栏目、系列报道、深度报道,从而提升新闻舆论工作的影响力和传播力,为全市经济社会发展大局鼓与呼。三是加大对外宣传力度。围绕漯河特色优势和发展中好的经验,多向中央级媒体、省级媒体和《学习强国》学习平台上送高质量稿件,多播发一些分量重、有影响的新闻报道,对外讲好漯河高质量发展的好故事,展示漯河发展的良好形象。总之,在今后的工作中,我们有信心、有决心,围绕中心、服务大局,全面提升广播电视台的新闻宣传水平。 

广播电视如何在新媒体环境下做优做强?扩大影响力?

新媒体的兴起,不断地冲击着传统媒体的影响力,激烈的竞争不断挤压生存空间、广播电视该怎样树立危机意识,如何高效开展工作,不断扩大影响力?都采取了哪些强有力的措施?

李绥虹:面对媒体的激烈竞争,我们牢固树立忧患意识、危机意识,通过积极构建融媒体发展平台,做优做强广电主流媒体。2018年,市广播电视台“百姓问政直通车”围绕我市深入纠“四风”持续转作风行动,依托新媒体网络平台,麻辣问政,网民互动、投票评议,引发广大市民普遍热议,网络点击量达百万人次,被评为2018年漯河十大“网红”事件之一。在下步工作中,我们要依托漯河网、漯河广播网、漯河手机台等我市权威网媒品牌及“两微一端”新型传播媒体,充分运用广播、电视、新媒体的优势,加快媒体融合步伐,改变过去的媒体+互联网思维,实现真正意义上的互联网+,形成+政务、+服务、+互动、+电商的融媒体格局。同时,围绕重大活动、重大节日等重要节点,以微视频为突破口提升节目影响力。我们要通过创新传播渠道,加快媒体融合,提升主流媒体影响力,全力为漯河经济社会发展鼓与呼,为深入落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局,全面推进“四城同建”做出更大贡献,以漯河更加精彩为中原更加出彩增添浓彩。

责编:史帅 编审:史帅 终审:汪中东