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市交通运输局——阳光漯河政务在线

广播中心 2018-10-26 09:32


  (2018年10月24日)
      让权利在阳光下运行,让干部在阳光下工作;让群众在阳光下办事,让社会在阳光下发展;规范用权、透明监权--《阳光漯河政务在线》。
      主持人:促进政务公开,营造阳光政府,关注民生,维护民利。听众朋友,大家好!欢迎您收听FM89,AM1251漯河市广播电视台综合广播正在直播的《阳光漯河政务在线》节目,我是节目主持人史琳泓,本期上线单位是漯河市交通局,我们邀请了市交通运输局副局长党春正,市交通运输局法制科科长李跃华,市农管处副处长赵迎波,市执法处副处长李清亮,市运管局副局长何登高、市客运办副主任寇勇超,市客运办副主任罗红伟,市海事局总工王奇7位嘉宾作客直播室,党局长,欢迎你们作客今天的节目。
      主持人:好的,听众朋友如果对市交通局的阳光漯河建设工作有什么问题,比如在营运证的办理、超限超载治理、农村公路建设、出租车、公交车方面有什么意见和建议,可以通过两部热线电话2124315、2922315参与节目。
      1.主持人:近年来,市交通运输局依托“阳光漯河”建设工作,在简政放权、放管结合、优化服务方面不断加大工作力度,推动“一次办妥”、“互联网+政务服务”、“投资项目审批”、“双随机、一公开”等工作取得重大进展,使交通运输行业服务环境更加优化、办事效率更加快捷、服务质量更加优质,切实增强了群众的获得感、提升了群众的满意度。那么咱们交通运输部门是如何积极推行政务公开,打造“阳光政务”的?下一步是否还有新的创新举措?
      嘉宾:市交通运输局严格按照市委、市政府《关于深入推进2018年“阳光漯河”建设的意见》和《漯河市人民政府办公室关于印发漯河市进一步深化“放管服”改革工作实施方案的通知》文件要求,主要做了以下六个方面的工作:一是全面深化行政审批制度改革。优化事权配置,完善并公开阳光党务、阳光政务、阳光民生清单,主动接受社会监督,让权力在阳光下运行,做到“清单之外无权力,平台之外无审批”。二是加强“服务型”交通建设。转变工作作风,精简办事环节,压缩办事时限,进一步提升服务质量,提高办事效率,做到文明执法、热情服务。三是全力推进“放管服”改革。及时对权责清单进行调整,加强事中事后监管,清理规范中介服务、无谓证明和繁琐手续,无法定依据的一律取消,切实解决基层群众办事难问题。四是强力实施“互联网+政务服务”。实现交通行政权力事项的网上办理,完善交通投资项目“一窗受理”,全力推进“一次办妥”,全面推行行政审批服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”。五是全面落实行政执法责任制。重点加强交通执法监督,推进交通信用体系建设,深入开展双公示、涉企信息归集和“双随机、一公开”等执法监督活动,加大对违法乱纪行为的查处力度,塑造严格、公正、规范、文明的执法新形象。
      下一步,我们将结合交通运输工作实际,进一步创新便民利企的审批服务方式,主要是积极推进交通运输系统“证照分离”、“多证合一”改革,推行“多评合一”和“联合审验”,实施绿色通道、上门服务、邮寄服务等便民化措施,切实解决企业和群众反映突出的耗时长、来回跑等问题。
      2.主持人:据了解,市交通运输局在加强“互联网+政务服务”建设,加大转变职能和简政放权力度,解决企业和群众反映的办事难、审批难、跑腿多、证明多等突出问题方面做了大量的工作,请问目前交通运输系统在实现“一网办、一门办、一次办”的目标任务主要是什么?
      嘉宾法制科科长李跃华:根据《中共河南省委办公厅  河南省人民政府办公厅关于印发<深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案>的通知》文件精神,市交通运输局以加快实现“一网通办”前提下的“最多跑一次”为目标,推动企业和群众办事线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场办理“最多跑一次”,让企业和群众到交通运输部门办事像网购一样方便,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,不断优化办事创业和营商环境,建设人民满意交通。具体目标是:“一网通办”方面,年底前交通行政审批服务事项网上可办率达到90%;在“只进一扇门”方面,交通运输系统涉及的行政审批服务事项按照“三集中、三到位”要求,于今年6月底前已全部进驻市行政服务大厅;在“最多跑一次”方面,年底前,企业和群众办事提供的材料减少30%以上。
      3.主持人:漯河港的建设受到广大市民的关注,前段时间听说马上就要通航了,截至目前漯河港的建设情况和规模如何?到底什么时候能够实现通航?
      嘉宾海事局总工王奇沙颍河周口至漯河段航运开发工程(漯河段)总投资3.85亿元,自开工累计完成投资3.25亿元,主要工程内容为航道工程和港口工程。航道工程按照Ⅳ级航道标准建设,全长13.5公里;港口工程即漯河港,占地面积522.3亩,设计年吞吐量460万吨,前沿水工部分建设500吨级泊位11个(一期建设9个);后方陆域部分建设散货堆场5.1万平方米,集装箱及件杂货堆场1.6万平方米,仓库2.4万平方米,船员服务中心和宿舍楼1.5万平方米。漯河港目前是我省沙颍河占地面积最大、功能最全的港口。
      我市目前还未实现通航,但我市已经做好了通航前的各项准备工作,港口建设已完成、装卸设备安装调试也已完成、船只及货物也已准备就绪。按照省交通运输厅的安排,周口市从今年7月底开始蓄水,我市原预定今年9月19日和10月11日两次进行试航,但都因周口水闸突然放水,致使试航工作被迫中断。由于漯河至周口段航运采用阶梯蓄水的方式解决通航水位问题,而控制水位的水闸均在周口境内,蓄水问题我市自身难以解决。我局已及时将该问题向市政府及省发改委、省交通厅汇报,上级部门正在同周口市进行沟通,并将建立统一协调机制,以保证日后漯河至至周口段正常通航水位。
      4.主持人:漯河港通航后,我市航运能走多大吨位的船只?主要都运输哪些货物?
      嘉宾海事局总工王奇根据设计标准,我市航道按四级标准设计,设计通航水深为2.3米,可保证500吨级的货船通航。水运主要是运输大宗货物,如煤、矿石、砂石料等,目前,漯河港与长葛不锈钢、舞钢矿石、平煤焦炭、双汇粮食、银鸽纸浆、海螺水泥等大宗货物供需企业均有合作意向,预计开港第一年最少可完成吞吐量200万吨,三年后即可实现年吞吐量460万吨。
      主持人:漯河港通航不仅能带动我市运输、仓储、装卸、物流等产业的发展,更能够带动第三产业的发展,从而带动我市经济发展,可以说漯河港的效应将会很大,市民群众都期待通航的这一天尽早到来。
      5.主持人:农村公路建设事关民生工程建设,今年的民生工程任务完成情况怎么样?工作中交通部门是如何做好行业监管职责的?
      嘉宾农管处副处长赵迎波2018年,我们承担了市委、市政府改建农村公路100公里的民生任务。在项目实施过程中,强化领导,落实责任,继续推行分片督导制,加强督促检查和指导工作,确保项目督导覆盖率达到100%。截止9月底,农村公路完工74公里,占全年目标任务的74%。
      关于行业监管方面:一是继续推行农村公路分片督导制,确保项目督导覆盖率达到100%。督导工作继续坚持进度和质量并重的原则,在不断推进建设进度的同时,加强施工过程中的质量监督,所有农村公路建设项目主要施工工序的质量必须经市质量监督部门检测验收合格。二是加强行业监管,确保工程质量。严格执行“三阶段验收”制度,继续坚持把三阶段验收结果作为资金拨付依据。三是继续全面推行全市农村公路“七公开”工作和开展全市农村公路建设质量检查评比活动。截止目前,我市农村公路未发生任何安全责任事故及质量安全问题。                                
      6.主持人:扶贫硬化道路建设,是交通运输部门在脱贫攻坚战中承担的一项重要政治任务,上级重视,社会关注,请问交通运输脱贫攻坚任务完成情况怎样?
      嘉宾农管处副处长赵迎波目前,全市已经实现了所有贫困村有一条快捷通道与等级公路相连,基本消除现有县道上的危桥和村道大中危桥,确保辖区内所有乡镇、行政村农村公路畅通,安保、排水等附属设施逐步完善;整治乡道及以上等级公路和通客车、通校车的村道安全隐患路段;全市所有农村建成“广覆盖、深通达、提品质”的交通运输网络,实现“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”,所有行政村通硬化路、通客车、通邮政的交通运输扶持目标。
      今年,我们尽早做好了2018年农村公路建设计划储备,提高扶贫标准,集中使用养护大中修资金对路况较差或急需升级的县乡主干路网进行升级改造,争取全市所有贫困村及行政村道路由原来的3.5米改建为不小于4.5米,进一步提升农村公路互联互通能力。
      7.主持人:许多货车司机朋友来电咨询,2018年起蓝牌货车不办理营运证也可以跑运输。这个消息真实吗?
      嘉宾运管局副局长何登高2017年12月16日交通运输部宣布了一则消息,2018年将取消蓝牌车营运证。具体政策是2018年将取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆办理道路运输证和驾驶员从业资格证。以便进一步落实国务院有关“放管服”改革要求,精简道路货运行政许可事项。此后,交通运输主管部门对车辆道路运输证和驾驶员从业资格证充分利用信息化手段、保险机制等,加强事中事后监管。
      8.主持人:2018年9月1日,《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》正式实施,据了解,新的《治超条例》对于货运源头企业有新的规定,请问货运源头企业在日常经营中要注意哪些方面?
      嘉宾执法处副处长李清亮货运源头单位是车辆规范装载的责任主体,把控好源头,能有效遏制超限超载行为的发生,《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》第七条规定:从事煤炭、钢材、水泥、砂石等货物装载的集散地以及货运站(场)的经营者(以下统称货运源头单位)应当遵守下列规定:(一)明确装载、计量、放行等有关从业人员职责,建立并落实责任追究制度;(二)配置符合国家标准的货运计量和监控设备;(三)对货运车辆的行驶证、车辆营运证和驾驶人从业资格证等基本信息进行登记;(四)为货运车辆如实计重、开票、出具装载证明;(五)建立货运车辆装载登记、统计制度和档案;(六)接受执法人员的监督检查,如实提供相关资料。
      第八条规定:货运源头单位不得为无号牌或者无车辆行驶证、车辆营运证的货运车辆装载货物;不得超过规定标准装载货物;不得放行超限超载货运车辆。
      9.主持人:以前有些司机为了躲避超限超载检查,会通过高速公路绕行超限检测站,新的《治超条例》在这方面有什么具体的规定?
      嘉宾执法处副处长李清亮新的治超条例对于超限超载行为的管控力度更大,请司机朋友们不要抱侥幸心理,试图通过高速公路绕行超限检测站。《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》明确了新建高速公路建设管理单位和高速公路经营者的义务。
      其中第十八条规定:新建高速公路的建设管理单位应当在高速公路入口设置超限超载检测设备、劝返车道和卸货场。已建高速公路的经营者应当对高速公路入口进行改造,加装超限超载检测设备。
高速公路经营者不得放行超限超载货运车辆驶入高速公路,应当对超限超载货运车辆实施劝返。超限超载货运车辆故意堵塞收费站、扰乱交通秩序的,高速公路经营者应当及时报告公安机关交通管理部门或者交通运输综合执法机构,依法进行处理。
      10.主持人:货运车辆超限超载是公路“第一杀手”,俗话说,货物有价,生命无价,车辆超限超载是一个可能威胁自身和他人生命的违法行为,一方面相关职能管理部门要采取¡°零容忍¡±的态度,要出重拳、下狠手,发现一起严惩一起。另一方面,也希望广大司机朋友为了自己和他人的安全,自觉遵守交通法规,杜绝超限超载。
      出租车是流动的城市形象名片,是外地客人来漯河后的第一印象和直观感受。有听众反映,我市出租车私自加收一元钱,不但让广大市民意见很大,而且也会影响我市形象。市交通局对这一问题什么态度?将如何解决?
      嘉宾客运办副主任寇勇超:近几年,随着国家经济和社会的快速发展,各种物价水平大幅提高。特别是去年11月初以来,由于上游车用天然气源供应不足造成全国大部分地区天然气严重短缺,漯河加气站也出现了加气紧张的局面,燃气售价由原来4.96元/kg上涨到6.60元/kg,目前虽有小幅回落但仍居高不下(目前5.80元/kg),直接导致我市出租汽车营运成本大幅增加,影响了我市出租汽车行业的平稳运行。
因周边地市相继出现了出租车临时增加1元燃料附加费现象,部分出租车驾驶员为缓解经营困境,出现了在车内私自张贴临时加收1元燃料附加费小条现象。这种没有经发改部门和主管部门审批私自加价行为是不符合规定的,对乘客投诉的私自加价者城市客运管理部门坚决予以打击纠正,发现一起处理一起,同时我们也多次与与物价部门协调出租车运价,建议建立出租车车用油气价格与运价联动机制。目前市交通运输局、市发改委、市客运办、市出租汽车协会就我市出租车运行价格调整问题已进行多次沟通,并对周边地市的情况进行调查了解。7月,市交通运输局和市发改委两家已启动了出租车运价调整的有关程序,前期的调研摸底工作已经基本完成,正在依法按相关程序进行。出租车运价问题会得到一个合理的解决。
      11.主持人:近年来我市新购置了不少公交车辆,公交线路的更新优化也更加便民,一卡通公交IC卡可以在全国200多个城市互联互通,并实现网络支付功能,为乘客提供了很大便利。但随着我市建成区的不断扩大,市民对公交的出行依赖和需求越来越高,现有公交线路的运行覆盖范围还有盲点,尤其是一些新建或者稍微偏远的小区和企业。加上一些老旧车辆报废更新较多,部分沿线群众的出行受到影响,这些都需要尽快给予解决。接下来咱们在公交线路方面有什么新的计划吗?
      嘉宾客运办副主任罗红伟:嘉宾:近年来,我市新投放10.5米纯电动公交车530台,使节能环保公交车总数达到800多台,开通公营公交线路17条,节能环保公交线路覆盖市区、辐射周边,群众乘车环境得到了根本改善,在市区主城区内,基本上可以实现500米内可以乘坐上公交车,转乘一次能到达目的地。另外我们还优化调整线路、开通多条公交专线,方便远离市区群众乘车。一是主要调整111路,开通了姬石乡到市区的公交营运,方便了姬石乡群众及许慎文化园等111路沿线的群众乘车。二是开通了叶岗专线,从漯舞路口到叶岗,与106、102、202、111、118等线路连接,方便了107过道叶岗-漯舞路段沿线群众乘车。三是开通了经开区专线,实现了和116、113、105、109等多条线路的对接,为经济技术开发区内的多家企业职工提供了乘车便利。
      关于部分城乡线路公交车报废更新影响出行问题。一是根据公交车辆运行期限,当前我市多条城乡线路车辆进入报废更新高峰期,6、27、88、19部分车辆、89路部分车辆集中报废,给群众出行带来了不便。目前出现这种情况的原因主要是:一是当前我市执行的还是民营与公司化经营的双轨机制,车辆更新受机制、体制等多种因素的影响,暂时不能及时到位。二是公交集团公司化经营车辆都是大型环保车辆,城乡线路的路况暂时不具备通行条件,也不具备车辆充电条件。三是当前有城乡6条(3、9、10、17、20、68)线路车辆(172台车)被市巡察办通知整改冒黑烟问题,这些车辆在年检时是合格的,但是整改必须是11月底之前整改到位并符合要求。我们已经制定了整改方案,不合格的限期内坚决下线,这到时候也势必会影响部分群众的出行。
当前市里正在积极推进公交深化改革,这些热点难点问题会尽快出台措施得加以解决。
责编:史帅 编审:曹全岭 终审:张楠林