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市城市管理局 做客《阳光漯河政务在线》

广播中心 2018-11-13 10:45


        让权利在阳光下运行,让干部在阳光下工作;让群众在阳光下办事,让社会在阳光下发展;规范用权、透明监权--《阳光漯河政务在线》。
        主持人:促进政务公开,营造阳光政府,关注民生,维护民利。听众朋友,大家好!欢迎您收听FM89,AM1251漯河市广播电视台综合广播正在直播的《阳光漯河政务在线》节目,我是节目主持人张杰,本期上线单位是市城市管理局。
        我们邀请了市城市管理局党组书记、局长张炜,党组副书记、副局长郭平宇,市政公用管理科科长王星、园林绿化管理科科长杨仲海、市容环卫管理科科长张长业、城市管理综合执法支队副支队长王永军6位嘉宾做客直播室,节目中就大家比较关心的城市管理中的市政、市容环卫、园林绿化和城市执法等方面的问题与广大听众在线交流,听取意见、受理投诉。
        主持人:好的,如果听众朋友有涉及到城市管理中的市政、市容环卫、园林绿化和城市执法等问题或者对市城市管理局的工作有什么意见、反映和投诉,都可以通过两部热线电话2124315、2922315参与节目。
        1、主持人:张局长, 我们知道,市城市管理局于2018年1月15日挂牌成立,对于市民来说,这是一个全新的部门,具体都哪些职能职责不是太清楚,节目一开始,请您先给大家详细的介绍一下,市城市管理局的职能职责。
        (张局长)答:我局于2018年元月份挂牌成立,按照市《三定方案》要求,具体职责包括十二项,涉及到城市管理城市执法两个大方面。
        城市管理方面包括:城市管理督察职责、数字化城市管理职责,市政设施运行管理职责、市容环境卫生管理职责、公用事业(水电气暖等)运行管理职责,园林绿化管理职责。
        行政执法方面包括:住房城乡建设领域法律法规规定的全部行政处罚权及相应的行政强制权和环境保护管理方面、工商管理方面、公安交通管理方面、水务(水利)管理方面、食品药品监管方面的部分行政处罚权及相应的行政强制权,查处城市建成区、跨区域和重大复杂案件等。
        2、主持人:好的,感谢张局长的介绍,通过您的介绍,也让我们对城管局有了更进一下的认识。郭局长,据了解,市城市管理局目前正在开展户外广告整治工作,市民每天都可以看到各区都在对规划不合理、布局不科学的户外广告进行拆除,这些户外广告牌拆除以后,是不是就不允许再设置了?
        (郭局长)答:合法合规的户外广告,对于扩大宣传、引导消费、装点市容能够起到积极的促进作用。我市并不是不允许设置户外广告,而是设置必须合法合规,纳入法治化、规范化管理的轨道上来。今后,所有新设置的户外广告,必须经城市市容环境卫生行政主管部门依法依规办理审批手续,杜绝未经许可擅自设置户外广告。对于广告设置后的日常管理,将按照属地管理的原则,纳入网格化管理范围,确保广告及时更新和维护。总之,我们要通过这次整治,逐步形成规划合理、布局科学、制作精良、设置有序、管理规范的户外广告新格局,促进市容市貌的显著改观和人居环境的显著改善。
 
        主持人: 好,听众朋友,您现在收听到的是FM89、AM1251漯河市广播电视台综合广播正在直播的《阳光漯河政务在线》节目,本期上线单位为市城市管理局,如果听众朋友有涉及到城市管理中的市政、市容环卫、园林绿化和城市执法等问题或者对市城市管理局工作有什么意见、反映和投诉,都可以通过两部热线电话2124315、2922315参与节目。
 
        3、主持人:城管局成立后,做的第一件影响力较强的事应该是杨柳絮防治工作,往年“满天飞雪”的景象很严重,很多市民都会出现不同程度的过敏现象,对此老百姓怨声载道。今年通过市城管局的强力治理,得到了有效的遏制。但是,也有部分市民认为,与其投入大量的人力物力财力治理杨柳絮,不如直接把杨柳树砍伐掉,这样就能得到彻底的根治。对于市民的建议,能否采纳?
        (杨仲海科长)嘉宾答:我市种植杨柳树始于上世纪九十年代,当时我市城市绿化处于起步阶段,城市绿化经费投入有限,而杨树凭借着适合漯河土壤和气候且生长速度快、养护成本较低等先天优势,成为漯河城市绿化的首选树种,开始广泛用于漯河市绿化建设,增加城市绿量,改善我市生态环境,在我市创建国家园林城市、全国绿化模范城市、国家森林城市中立下了汗马功劳。
        但是,随着杨柳树逐步进入繁育期,春季杨柳飞絮量逐渐增加,污染环境,给我市广大市民日常生活、工作出行造成了极大影响。目前,我市市区范围内杨柳树共有14万余棵。如果进行大量伐除,将对我市的园林景观、生态环境造成严重影响。为妥善解决好生态景观、生态效益等与杨柳飞絮危害的矛盾,我市将通过修剪、逐步更新树种、喷洒抑制剂、注射赤霉等措施进行防治,将杨柳飞絮的影响降到最低。
        4、主持人:在今年治理杨柳絮工作经验的基础上,明年将采取哪些措施及早防治,更进一步的做好杨柳絮防治工作?
        (杨仲海科长)嘉宾答是的,今年的防治效果显著,得到了广大市民的赞誉,也为明年的治理工作打下了坚实的基础。明年我们将结合今年防治的经验,采取化学方式与物理方式相结合的方式进行综合防治。一是继续注射植缘赤霉酸等药物,抑制杨柳树花芽形成,减少飞絮的产生;二是提前对标识的雌株进行抚育修剪、抹头等措施,控制飞絮形成,并结合园林绿化工程,对杨柳树进行品种更新,逐步淘汰现有雌株。三是在飞絮发生时间段,利用喷洒车高空喷洒杨柳絮抑制剂,将飞絮黏合在花穗上,增大飞絮重量,阻止飞絮飘散;四是加大环卫保洁力度,对落地的飞絮进行及时清理,避免再次随风飘移。同时,也向广大市民说明我们喷洒的杨柳飞絮抑制剂无毒、无害、无残留,不会对人和动植物造成危害。
        5、主持人:我们知道,城管局开展了全市餐饮服务业油烟污染治理行动,在油烟治理工作中,如果有商户拒不整改,咱们将采取哪些处罚措施?
        王永军队长)嘉宾答:前期我们对全市建成区餐饮服务业经营单位进行了拉网式排查,逐路逐店,登记造册,建立档案,摸清了经营单位分布、规模、油烟净化设施等基本情况,明确了整治的企业名单、整治的要求和整治期限。目前正处于治理阶段,重点检查餐饮服务场所是否安装油烟净化设施,油烟净化设施是否正常运行、定期清理维护,油烟排放是否达到河南省《餐饮业油烟污染物排放标准》,夜市设立是否经过批准,是否符合相关环保要求等进行治理。
        按照《河南省餐饮服务业油烟污染防治管理办法》第二十六条规定,违反本办法第十五条、十七条规定,餐饮服务单位未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施,超标排放油烟污染物,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门按照《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条规定,责令改正,处五千元以上五万元以下罚款;拒不改正的,责令停业整治。
        6、主持人:据了解,每年因窨井盖破损没有及时补修而发生的危险事件时有发生。对于窨井盖与道路高低不一致,车辆过往响声大,如果车上有老人和孩子很容易发生磕碰,过往行人更容易发生安全隐患的问题。城管局采取了哪些措施进行治理?
        (王星科长)嘉宾答:市建成区路面窨井低、响声大,这是共性问题,市区其他路段也普遍存在,但泰山路建设路以南表现尤为明显,考虑到这种状况,今年上半年我局相关工作人员前往外地学习考察窨井设置的一些新技术,并专门购置引进了德国技术的窨井铣刨器,以建设路和交通路部分路段为试点,对路面排水窨井盖进行了升级改造,安装新型“六防”窨井盖,效果较好,准备全面推广,对此市城管局拟将窨井维修列入2019年市政建设计划,届时将对泰山路问题窨井全部进行更换。
        7、主持人:城管局是如何对全市窨井盖安全问题进行监管的?多久排查一次?如果市民发现有破损的窨井盖怎样向城管局反映?
        (王星科长)嘉宾答:市区窨井按照功能来说可分为雨水井、污水井、供水井、电力井、热力井、通讯井、路灯井、化粪池等;按照区域分布在道路、绿地、小区、市场、城中村等;从管理上来说依据属地和产权单位来管理。城管局作为窨井管理的牵头单位,窨井管理上划分为市、区两级,城管局直接管理的是市区22条主干道的排水窨井,在对日常安全监管中,由市政管理人员、数字平台信息采集人员和执法巡查人员每天进全面的巡视管理,发现窨井出现损坏及时组织进行维修。移动、电力、管线、热力、通讯等产权单位负责对各自进行巡视管理,市场内由市场管理人员进行管理,小区由物业进行管理、城中村由辖区居委会负责管理,发现安全问题要立即进行处理。广大市民如果发现窨井出现安全问题,也可及时拨打12345热线告知,热线办公室将甄别分类安排处理解决,确保广大市民生活出行安全。
        8、主持人:之前有听众给本节目组反映说,每到春夏季,市区个别路段树木上掉落像小雨一样的东西,人踩上去像胶一样粘鞋,落到车上更是很难清理。这是什么原因造成的?
        (杨仲海科长)嘉宾答这种现象主要原因是蚜虫和斑衣蜡蝉两种害虫排泄物造成的。
        9、主持人:有没有什么办法对这些害虫进行防治,避免这种现象发生?
        (杨仲海)嘉宾答:下一步我们将采取人工剪除病虫害枝条,悬挂诱捕器、诱虫灯等方式进行物理防治;采取涂毒环,烟剂熏蒸,喷雾车喷药等方式进行化学防治;在市区内投放园林害虫天敌(周氏啮小蜂)进行生物防治。通过物理、化学、生物相结合的防治措施,将有效缓解病虫害的发生。
        10、主持人:据了解,目前城管局环卫处正在开展市区道路洒水“文明作业  避让行人”竞赛活动,但是,有市民给本节目组反映说,依然有洒水车存在不文明现象,并且存在洒水车乱停乱放现象。今后,将如何加强这方面的管理工作?
        (张长业科长)嘉宾答:这次活动是从10月16日开始的,为期一个月,到11月15号结束。活动开展初期,我们召开了市环卫处和六个区环卫部门司机代表参加的动员大会,并且在洒水车上悬挂了宣传条幅,公示了监督电话,在相关的媒体上进行了宣传,目的就是培养司机的文明作业意识,引导司机在作业中自觉地避让行人,好事办好。同时也便于群众随时进行监督和投诉。
        从目前活动开展的情况看,我们感觉基本上达到了我们的预期目的,总体效果还是不错的,因为根据市环卫处督察科反馈的数据看,近段时间的投诉件和活动开展前相比下降了不少。但也确实还存在着个别洒水车作业时行驶速度快、不减水压、没有主动避让行人的不文明情况,还有你提到的乱停乱放现象。下一步,我们针对这种不文明行为,第一,将加强对司机的思想教育,强化他们文明作业责任意识。第二,从制度层面上进一步加大对不文明作业、不主动避让行人、乱停乱放的司机加大处罚力度。第三,我们将通过活动的开展,发现和推出一批好的典型和榜样,把他们的事迹进行多方位的宣传。以点带面,通过这些身边人的带动,身边事的感染,在司机群体中营造一种比学赶帮超的良好氛围,从而推动司机的文明作业意识和整体素质不断得到提升。
        11、主持人:上周三有听众给本节目组反映说,环卫工每天三、四点就起床开始打扫卫生,道路打扫完后,垃圾却无法及时倒在垃圾中转站,因为,垃圾中转站前一天的垃圾没有及时清运,导致环卫工第二天需要排队很长时间倒垃圾,几乎每天都要等到10点以后才能把打扫的垃圾倒掉,环卫工人的年龄相对较大,倒个垃圾需要等待几个小时,觉得不合理。是什么原因导致的垃圾中转站垃圾清运不及时?下一步如何整改?
        (张长业科长)嘉宾答:这种情况几乎是不可能发生的。但也有部分特殊原因,比如说停电现象,一旦停电,中转站的设备都停止运转。每天都有1000吨的垃圾清运量,机器有时会出现故障,一旦发生故障,环卫处会派维修人员第一时间赶赴现场,全力保障垃圾的及时清运。全市垃圾中转站都是每天早上五点开门,中午不关门,晚上7:30关门;每个区分别有5-7座垃圾中转站延时作业,到晚上十一点关门。
        12主持人:下面我们来关注一下微信平台,微友“漫步人生”留言说,市区晚上拉渣土的车辆很多,希望市城管局能加强监管力度?请嘉宾解答一下这位微友的问题。
        (张长业科长)解答:针对渣土车辆的监管我们主要采取了一下三点。一是加强源头监管。要求渣土车车身及轮胎不冲洗干净、车辆不完全密闭不准出场;二是24小时不间断巡查监管。通过渣土车数字监控平台,结合日常巡查,发现抛洒、违规运输的车辆,及时发现,及时查处。三是强化违规惩处。视渣土车违规情节,分别给予扣分、警告、暂停运输、停运整改和取消资质等处理,并将违规情况报送城管综合执法支队进行立案处罚,通过齐抓共管,使我市的渣土车管理逐步规范有序。
        13、主持人:我们知道,一个城市的亮化工程也是一个城市的形象工程,而道路照明工程更是全民关注的热点问题,之前有听众反映说,路灯照明不能只做面子工程,也要照亮背街小巷,城管局路灯管理处是如何做好背街小巷的路灯安装工作的?市城管局又是怎样管理维护市区路灯设施的?
        (王星科长)嘉宾答:背街小巷的路灯安装工作流程具体分为三步。先由居委会或办事处向市城管局路灯处提出书面申请;收到申请后市城管局路灯处安排技术人员到现场勘查,根据现场情况制定方案、预算报告等;工作方案、预算报告等材料制定后提交上级相关部门,审批通过后进行路灯安装。背街小巷路灯由相应的居委会或办事处负责日常管理工作,市城管局路灯处负责监督、巡察。
        市区路灯设施日常维护分四个方面。一是根据热线电话、城管通热线平台反映的问题,制定维修计划,24小时内完成维修任务,必要时会出动应急维修小组;二是市城管局路灯处制定有路灯巡查制度,每个职员包括一把手都分有责任街道,要求每周至少巡查一次并将巡查结果上报,路灯处会根据巡查结果制定维修计划;三是遇上恶劣天气如大风、暴雨、暴雪等,市城管局路灯处会临时组织人员上路巡查,并出动应急维修小组,及时排除各种隐患;四是遇到重大问题,指定时间内不能修复的,报上级领导,限时修复。
        14、主持人:提起城管局,大家首先想到的就是城管执法,之前有媒体报道,其它地市存在城管人员不文明执法现象,咱们在文明执法方面如何做的?
        (王永军队长)嘉宾答:为规范城市管理执法行为,推进严格规范公正文明执法,市城管局综合执法支队深入落实住建部印发的《城市管理执法行为规范》文件精神,强化城管执法队伍教育培训,遵循以人民为中心的发展思想,坚持“721工作法”,即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决,坚持执法效果与社会效果相统一,并自觉接受监督。城市管理执法人员在执法过程中应当采取文字、音像等方式对城市管理执法全过程进行记录,实现可回溯管理;实施执法时,应当出示行政执法证件,告知行政相对人权利和义务;调查取证时,城市管理执法人员不得少于两人,做到依法、全面、客观、公正调查取证;实施执法时,应当举止端庄、姿态良好、行为得体,应当礼貌待人,语言文明规范,不得对行政相对人使用粗俗、歧视、训斥、侮辱以及威胁性语言。
        此外,支队印发了《督导考核实施方案》,经常性开展现场督导工作,以此为抓手进一步严肃工作纪律,规范执法行为,营造市民满意、和谐宜居的城市环境。
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