您现在的位置:主页 > 阳光政务在线 > >>

市工商局做客阳光漯河政务在线

漯河台 2018-11-26 08:59


(2018年11月21日)
 
      让权利在阳光下运行,让干部在阳光下工作;让群众在阳光下办事,让社会在阳光下发展;规范用权、透明监权--《阳光漯河政务在线》。
      主持人:促进政务公开,营造阳光政府,关注民生,维护民利。听众朋友,大家好!欢迎您收听FM89,AM1251漯河市广播电视台综合广播正在直播的《阳光漯河政务在线》节目,我是节目主持人史琳泓,本期上线单位是市工商局
      今天的节目我们邀请市工商局党组成员、副局长马相武,注册局局长阮征,商标监督管理科科长王永红,广告监督管理科科长刘慧娟,反垄断及反不正当竞争执法科科长罗建军等五位嘉宾做客直播室,节目中将就大家比较关心的我市登记办照、信用监管、商标注册、网络交易管理、违法广告治理、消费欺诈、消费维权、打击传销等方面的问题与广大听众在线交流,听取意见、受理投诉。欢迎你们的到来!
      嘉宾:听众朋友大家好,非常高兴参加漯河市广播电视台《阳光漯河政务在线》节目。欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见。
      主持人:好的,如果听众朋友有涉及到我市登记办照、信用监管、商标注册、网络交易管理、违法广告治理、消费欺诈、消费维权、打击传销等问题或者对市工商局工作有什么意见、反映和投诉,都可以通过两部热线电话2124315、2922315参与节目。
      1、主持人:今年以来,全市“放管服”改革力度越来越大,政策红利不断释放,营商环境持续改善,“大众创业、万众创新”呈现良好态势。工商部门在“放管服”改革中承担着重要任务,马局长,市工商局在“互联网+政务服务”方面都进行了哪些积极有效的探索呢?
      马相武副局长:好的。今年以来,市工商局按照深化“阳光漯河”建设的要求,始终把强力推进商事制度改革作为深化“放管服”改革的“先手棋”,大力探索创新,多项改革工作走在全省前列,在促进经济高质量发展方面做出了更大贡献。在简政放权方面,不断完善“多证合一”、全程电子化登记等已经成熟的改革政策,同时按照我市深化改革工作要力争领先的目标要求,积极借鉴全国、全省经验做法,先后推出了一次办妥、证照分离、集群注册、名称自主申报、住所申报承诺、压缩企业开办时间等一系列探索性、创新性改革举措,在宽准入、减环节、优流程、压时限、降成本、提效率方面取得突出成效,“办照难”的问题得到根本性解决。全市创业活力和经济发展内生动力得到极大激发,2018年前三季度,漯河全市新登记市场主体46386户,同比增长170.17%,全市实有市场主体总量146158户,同比增长45.57%,市场主体新登记增速及总量增速均由去年同期的第11位和第9位跃居全省第一位。
      2、主持人:刚才,你也提到了“办照办证难”的问题,这也是以前群众到政府部门办事不满意的主要方面之一。那么,现在通过“阳光漯河”建设和“放管服”改革的力度不断加大,市工商局在便民利民方面采取了哪些新的举措?
      马相武副局长:今年8月份,市政府明确由工商部门牵头,大力推进压缩企业开办时间等改革。我们在吸收借鉴全国先进经验的基础上,提出了企业开办“一次不用跑、一分不用掏、三天全办好”的改革目标。线下实施流程再造,整合工商、公安、税务等企业开办部门,统一进驻行政服务中心组建“企业开办综合窗口”,打造“一表申请、一窗受理、并行办理”的集成服务模式;线上组建全市统一的“市场主体信息实时共享平台”,推进各部门业务的互联互通与共享应用;简化企业登记流程,将企业设立登记的压缩至1.5个工作日以内,将企业开办印章刻制及备案时间压缩至0.5个工作日以内,将新办企业首次申领发票的时间压缩至1个工作日以内。同时政府承担企业公章刻制及税控盘购置相关费用,推行营业执照、公章免费寄递送达服务。通过改革,将我市企业开办时间压缩至全省乃至全国前列,不断增强企业和办事群众的获得感,政务服务跑出了漯河“新速度”。
      3、主持人:国家提出了“大众创业、万众创新”,鼓励广大群众创业。大学生创业是解决高校毕业生就业的一个重要渠道,如果刚毕业的大学生想创业,手里资金有限,暂时也没有找到场所,可以办公司吗?
      注册局局长阮征:你好,现在办公司不需要最低注册资金限制了,注册资金也由实缴制改为认缴制了,创业者可以根据自已需要认缴注册资金,以后生意做大了,30年50年将资金到位就行。另外,今年我们又推行了集群注册登记,有效解决创业者无登记住所的困扰,以减轻其创业压力。集群注册登记指一个托管企业的住所或经营场所地址,作为多个企业的住所登记,形成企业集群的登记注册模式。也就是说,企业无须自己租赁住所或办公场所,而是由有托管业务的运营公司提供住所进行工商登记,从而有效解决了一些创业主体没有营业场所的问题。
      4、主持人:过去办公司需要预先核准名称,随着近年来商事制度改革的深入推进,企业登记数量迅猛增加,“起名难、效率低”成为当前企业反应强烈的问题,在这方面工商部门是如何解决的?
      注册局局长阮征:为有效解决此类问题,进一步提高企业名称登记效率,我们在全市推行企业名称自主申报制度改革,以前开公司申请名称,需要到工商窗口提交纸质材料由工商部门预先核准,以后企业名称不再实行预先核准,申请人足不出户即可在手机或电脑上进行企业名称的自主申报,申请人可以在办理企业登记时,以自主申报的企业名称一并申请登记,真正实现了“我的名称我选择、我的名称我作主”。另外,如果想在企业名称前面冠“河南省”,也不需要再到省局办理了。从今年10月1日起,省工商局把企业冠省名称核准权下放至市县级工商局,你在哪办理设立登记即可到所属工商局直接申请冠省级企业名称,企业登记注册变得越来越方便、快捷。
      5、主持人:据了解,近期有企业反映被工商部门“双随机一公开”抽查抽到了,多个执法部门联合一起到企业进行检查,现在有部分企业对“双随机一公开”监管这种方式不是太理解,王科长,什么是“双随机一公开”?它和传统的监管方式有什么区别?
      商标监督管理科科长王永红“双随机一公开”作为新型市场监管的基本和普遍方式,是政府转变职能、深化放管服改革的重要举措,充分体现了“阳光漯河”要求的“把权力关进制度的笼子、让权力在阳光下运行”的要求。“双随机”是指由电脑随机抽取检查对象,随机抽取执法检查人员,“一公开”是指公开检查结果。这种监管方式最大的特点就是, “查谁”和“谁查”均由电脑进行,各项流程和结果公开透明,破解了过去执法部门在监管中“谁想查谁就查,想查谁就查谁,想啥时候查就啥时候查,想怎么查就怎么查”等随意执法、任性执法问题,对推进公平公正公开执法,优化发展环境具有重要意义。尤其是跨部门联合抽查,多个执法单位实现“进一次门,查多项事”,“一次执法,全面体检”,减少对企业正常生产经营活动的过多干预。漯河市的“双随机一公开”监管工作一直走在全省前列,尤其是跨部门联合抽查,是由我们市工商局牵头,受到省工商局乃至国家市场监管总局的关注。截至目前,我市共开展跨部门联合抽查12次,实现了双随机监管“两级三覆盖”,即市县两级随机抽查事项全覆盖、随机抽查主体全覆盖和行政执法部门全覆盖,对营造我市良好营商环境起到了积极促进作用。
      6、主持人:据了解,近年来有企业发现被列入了经营异常名录,并且在办理一些业务时受到了限制。什么是经营异常名录?列入异常名录的后果是什么?怎么移出呢?
      商标监督管理科科长王永红企业经营异常名录是工商部门进行信用约束的一种手段,如果有以下四种情形,企业将被列入经营异常名录;(一)未按照规定的期限进行企业年报公示的;(二)未依照《企业信息公示暂行条例》规定责令的期限公示有关企业信息的;(三) 公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的;(四)通过登记的住所或者经营场所无法联系的。
      根据《企业信息公示暂行条例》,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面,企业信用信息作为重要考量因素,对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业将依法予以限制或者禁入。另外,根据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》,对失信主体在投融资、进出口、出入境、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面也会依法予以限制或禁止。
      被列入经营异常名录的企业自列入之日起3年内依照《企业信息公示暂行条例》规定履行公示义务的,可以向工商部门申请移出经营异常名录。需要重点说明的是企业即便是履行了义务,如果没有向工商部门提出移出申请,企业还是会在异常名录状态。
      7、主持人:现在很多企业的品牌意识越来越强,越来越重视商标的注册和保护。工商部门是负责商标管理的职能部门,在指导帮助企业注册商标方面有哪些好的做法和建议?
      商标监督管理科科长王永红申请注册商标手续比较简单,只需要提供加盖公章的营业执照副本复印件、商标图样、商标注册申请书即可,申请书可以登陆漯河市工商行政管理局网站下载。另外,商标注册程序现在也方便多了。国家商标局推行商标注册便利化改革,在地方直接设立商标受理窗口,今年9月20号漯河商标受理窗口正式挂牌营业,企业可以直接到市行政服务中心(的漯河商标受理窗口办理。窗口按照国家商标局规定的收费标准收费,注册一个商标收费300元。
      8、主持人:说到商标,就说到了商标侵权行为。现在很多知名品牌企业在发展中都会受到“冒牌货”的困扰,如果一个企业发现市场上有假冒他们注册商标的产品,该怎么保护自身的合法权益?
      商标监督管理科科长王永红根据《商标法》的规定,对侵犯注册商标专用权的,任何人可以向侵权人所在地或者侵权行为地县级以上工商行政管理机关控告或者检举。工商所是县级工商行政管理机关的派出机构,可以接受投诉人投诉。投诉一般应采取书面形式,写明有关情况并提供相关证据,如侵权嫌疑人名称、地址,涉嫌侵权行为的发生地(发现地),涉嫌侵权的商标标识或者物品(照片、影印资料)等等。同时,投诉人也可以通过电话向工商行政管理机关投诉。商标注册人向工商行政管理机关投诉,请求保护其商标专用权的,应当递交书面投诉申请,同时附送其有效的权利证明。工商行政管理机关对商标注册人投诉的案件立案处理后,应当将处理结果告知投诉人。
      9、主持人:近年来,随着我市房地产行业的发展,个别房地产开发企业、房产中介机构、广告发布者及广告经营者为了博取眼球,争取自身利益最大化,不讲广告导向,不讲社会诚信,发布虚假违法广告,损害社会公众利益和消费者权益,扰乱了房地产市场秩序和社会公共秩序,在社会上造成了不良影响。《广告法》对发布房地产广告有什么规定?工商部门在治理房地产广告方面做了哪些工作?
      广告监督管理科科长刘慧娟《广告法》第26条对发布房地产广告做出了明确规定,除了要求房源信息应当真实,面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积外,还做出了禁止性规定,(一)升值或者投资回报的承诺;(二)以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置;(三)违反国家有关价格管理的规定;(四)对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传。
      今年,我们专门把房地产广告作为虚假违法广告治理的一项重要内容,开展为期一年的专项整治行动。整治行动中,对全市房地产企业、房产中介机构、广告发布者及广告经营者进行排查摸底并建立档案;把涉及导向问题和内容不真实、不合法的房地产违法广告作为重点整治内容,把传统媒体、印刷类媒体,建筑围挡、预(销)售现场广告以及被约谈、处罚过的房地产企业作为重点监管对象,加强监管力度,及时发现违法行为。我们在严格执法的同时,积极为企业提供广告法律咨询服务,坚持执法与服务并重,强化监管关口前移。结合我局开展的“大走访、大服务”活动,积极为企业提供法律咨询服务,开展送法进企业活动,为企业讲授房地产广告法律法规,帮助企业规范整改,降低企业违法率,规范广告发布行为。目前,专项整治行动已接近尾声,对全市21家房地产企业进行了重点执法检查,轻微违法的,进行行政约谈、行政指导;严重违法的,坚决立案查处。通过专项整治,我市的房地产广告市场环境得到了进一步改善,维护了我市良好的广告市场秩序。
      10、主持人:大家知道,食品、药品、保健食品、医疗、医疗器械涉及千家万户,与广大人民群众的生活息息相关。很多商家为了迎合人们日益关注身体健康的心理,会通过广告进行虚假宣传,诱导群众,特别是老年人上当受骗,购买商品或接受服务。工商机关作为广告监管部门,是怎样治理、规范这种虚假违法广告行为的?
      广告监督管理科科长刘慧娟食品、药品、保健食品、医疗、医疗器械直接关系广大群众的身体健康和财产安全,是政府关注、群众关心的重点和热点。工商机关作为广告监管部门,一直以来高度重视,把此项工作作为重点,不断强化监管。一是加强导向监管。特别是加大对电视、广播、报刊、互联网等广告经营者、发布者的监督检查,督促其加强广告审查。二是突出监管重点。严肃查处食品、保健品等广告中虚假宣传、疾病预防治疗功效宣传等违法违规行为;依法严厉打击利用介绍健康、养生知识,医药资讯专版,专题节目和新闻报道等形式,变相发布食品、药品、医疗、保健品等广告行为;依法严厉打击使用患者、医学专家、科研机构等名义证明疗效或者保证治愈,以及夸大产品功效的违法广告;依法严厉打击未经食品药品监管和中医药管理部门审查或者核准,非法发布医疗药品违法广告。以上广告一经发现,我们会立即责令停止发布,依法立案查处,并通报相关部门。三是强化宣传教育。通过各种形式,向广告经营主体和消费者广泛宣传广告法律法规及广告整治工作动态,提高广告经营主体守法经营意识和消费者辨别虚假违法广告的能力,避免盲目消费。
      11、主持人:12315维权平台作为工商部门的一个形象窗口,是广大消费者的后盾和“娘家”。消费者在购买商品和接受服务过程中权利受到侵害时可以通过哪些途径进行反映?工商部门如何为消费者维权?
      广告监督管理科科长刘慧娟:12315指挥中心通过来电、来信、来访等方式受理消费者的咨询投诉和举报,配备坐席,专人专用,市、县(区)、所三级消费维权机构横向联接、纵向贯通。消费者可以根据自身情况采取以下方式进行咨询投诉和举报:1、工作时间段拨打12315投诉;非工作时间段拨打12315语音留言;2、将投诉主体、内容等信息编辑短信发送至12315;3、登陆全国12315互联网平台www.12315.cn进行网络投诉举报;4、手机下载APP“全国12315互联网平台”软件进行投诉举报;5、邮寄投诉信至源汇区嵩山路650号漯河市工商局;6、到12315指挥中心、辖区工商所来访投诉。
      为减少受理、分转、处理等环节的等待时间,消除“时间差”,接到热线后,12315指挥中心坚持“快速分派、时时跟踪、高效处置、及时反馈”的工作方法,立即分流,明确各环节责任人,及时处理,做到有问必答、有诉必接、有求必果,全面维护消费者合法权益。
      12、主持人:现在网上购物非常普遍,网上消费也是侵害消费者权益高发的领域,消费者如果在网上购买到假冒伪劣商品,应该如何维权?
      反垄断及反不正当竞争执法科科长罗建军如果购买到假冒伪劣商品,提醒广大消费者,首先,不要确认收货,跟卖家联系,说明商品存在质量问题,然后要求退货,如果卖家同意,直接按照卖家的地址邮寄回去。同时,消费者要把购货凭证、电子发票、聊天记录等相关证据截图保存。如果卖家不同意退货,可以向网络交易平台客服投诉,并发出退款请求。若通过交易平台还不能处理问题,直接拔打“12315”热线电话进行投诉举报。
责编:史帅 编审:曹全岭 终审:张楠林