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【铁面问责】市教育局和市发投集团2家单位接受提问!

漯河广播电视台 2021-04-21 16:17
    为巩固提升三年行动成果,深化突出问题专项整治,压实全面从严治党责任,以优良作风强服务、促提升、增效能,推动“十四五”开好局、起好步,经研究,决定从2021年4月开始,继续依托漯河市广播电视台、漯河日报社,开展“铁面问责 直面整改——漯河党风政风热线”节目。
 
 

铁面问责 直面整改——漯河党风政风热线

 
 
 

       全年计划举办26期直播访谈,节目直播前,市纪委监委、市委市政府督查局、市广播电视台等部门就选题进行研究,对各单位存在的问题收集、归纳、分析、研判,同时加大记者暗访、调查力度,收集群众关注、社会热议、民生期盼的问题。节目播出后,栏目组记者开展回访调查,对存在过关应付、言行不一、边整边犯的,做好新闻追踪,在漯河日报开设的栏目上予以曝光,市纪委监委和市委市政府督查局做好督导转问责工作。对典型的虚假整改,与“百姓问政直通车”栏目相互配合,及时转换栏目,组织二次问政,以较真促认真,以问责促负责,持之以恒推动干部作风往深处转、向实处转,以实际行动创新举措,推动全市深入纠“四风”持续转作风活动和督查工作高质量发展。

 

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2021年第1期上线单位:市教育局和市发投集团。

做客嘉宾:市教育局副局长刘盘松、思政科科长杜鑫;市发投集团党委副书记高伟、投资管理部主任孔德军。

 

2020年1月份,市委印发《关于深入贯彻落实省委十届十次全会精神奋勇争先谱写新时代漯河更加出彩添彩绚丽篇章的实施意见》,落实习近平总书记在河南调研时提出的中原更加出彩的精神,要求各县区、市直各单位谋划报送2020年能够干成干好、出彩添彩的大事要事,列入《市委常委会2020年工作要点》,认真抓好推进落实。各县区各单位统一思想、凝神聚力,埋头苦干、奋勇争先,通过一项项出彩添彩工作,谱写出高质量发展绚丽篇章。但是,截止2020年年底,有几项报送的出彩添彩重大事项没有完成,进展缓慢,被市委市政府通报,并在2021年1月19日的《漯河日报》进行公开曝光,在广大党员干部和社会群众中引起较大反响。其中有市教育局负责的“打造十所省级思政课建设特色学校、品牌学校、示范学校”项目,市发投集团负责的“建设高标准生态养殖示范区”项目均未完成。

4月16日早上,2021年“铁面问责直面整改——漯河党风政风热线”节目首期开播。主持人就这两个项目未完成、进展缓慢的原因?目前进展的情况?今年将采取什么措施尽快使项目得到落实,真正为我市的大发展出彩添彩等问题连续提问、追问,上线嘉宾当场做出整改承诺。

 

 

涉及市教育局的问题有:

 

主持人:2020年初,市委办公室下发通知,要求各县区、市直各单位谋划报送当年能够干成干好、出彩添彩的大事要事,通知要求:报送的大事要事必须坚持当年能够干成、收到实在效果。你单位申报了打造10所省级思政课建设特色学校、品牌学校、示范学校的事项,但这项工作一直没有安排和落实,据说是因为省教育厅没有印发具体实施方案、没有开展评选活动等原因。一直到年底考核时乱了手脚,这项出彩添彩工作成了添堵闹心工作。请问,市教育局在研究上报争彩出彩事项时,是否存在把省教育厅开展的创建示范学校的“规定动作”当成创新发展、出彩添彩活动?据了解,全省要遴选100所高中、1000所中小学校打造成中国特色社会主义示范学校,你们仅上报了10所,能不能达到全省平均创建水平?达到平均水平不能称得上是出彩添彩,只能算是完成了任务,那么这10所示范学校你们是依据什么上报的,准备怎样来出彩添彩?

市教育局副局长刘盘松:我先介绍一下大致情况。在2020年度河南省教育工作电视电话会议上,教育厅厅长郑邦山表示:五年内将在全省遴选10所左右高校、100所左右高中阶段学校、1000所左右中小学,打造成教育系统中国特色社会主义示范校。随后我们便将创建10所省级社会主义示范校作为2020年出彩添彩项目进行了申报。

但全省教育工作会议之后,省教育厅一直没有启动该项工作,因中国特色社会主义示范校评选是一项全新的工作,有特定的评选条件、程序和要求,市教育局一直在等省里统一安排,以便同步实施。另一方面,也是因为我们市教育局对此项工作没有足够重视。导致此项工作进展缓慢。

主持人追问:就是说有主观的原因也有客观的原因?刘局长,为什么将常规工作申报为出彩添彩工作呢?

市教育局副局长刘盘松:至于将创建示范校作为出彩添彩重点工作,是基于以下三点考虑:一是省教育厅对这项工作有部署,我们也有一定基础,通过几年努力可以争取这项工作在全省争先出彩;二是思政教育是近年来中央部署的一项至关重要的工作,是落实立德树人根本任务的重要举措,我们通过加大工作力度,在创建示范校方面进行积极探索;三是近两年我市教育改革正从偏重学生课业成绩向重视学生综合素质转变,其中抓思政教育是关键一环,我们将其申报为重点工作也是希望这项工作能成为教育改革中的亮点。

主持人追问:刘局长,为什么我们仅仅申报了10所示范学校?

市教育局副局长刘盘松:以2019年数据为准,全省共有义务教育学校近2.27万所,漯河是599所,占全省的2.6%,全省1000所分到漯河应该是26所;全省共有高中1558所,漯河是20所,占全省的1.3%,全省100所分到漯河应该是1所。也就是说我们5年的平均任务是27所,我们上报的10所只是2020年计划完成的量,将在今年进行申报评选,如果推算5年的话我们是要超过全省平均水平的。

主持人:省级思政课建设特色示范学校作为出彩添彩重大工作申报后,关键不在评比结果,而在创建过程。就像我们创建全国文明城市一样,创建过程让我们的城市更文明,生活更美好。关于思政课,上级要求任课教师认真备课,创新方法,入脑入心上好每一节思政课,校长要带头听课讲课等。这是一项常规性、必须开展的工作,你们有没有出台工作实施方案?取得了什么成效?有没有可圈可点的成绩?

思政科科长杜鑫:2020年,我们在思政课建设方面做的工作主要有三项:一是成立了思政科,我们将“思政科”与“高教科”合署办公,将思政教育工作明确纳入高教科工作职能。二是联合宣传部开展了市领导进入校园开展思政教育活动,市委蒿慧杰书记到医专讲授了思政课、市政府刘尚进市长到漯河职院进行了思政调研,市委常委杨骁到漯河高中、副市长高喜东到漯河实验高中就思政教育与广大师生进行了交流座谈。三是开展了思政课开设情况和思政课教师情况专项调研。组织对全市各学校思政课教师专兼职情况、学历情况、专业和党员占比等情况进行了调研,对各学校思政课开设频次、任职教师情况、思政讲座情况等进行了全面摸底。四是对全市120名思政课教师分两批进行了集中培训。去年是加强思政课工作的第一年,通过上述工作强化学校对思政课工作的重视。今年我市的学校思政教育工作将全面铺开,着力打造更多亮点。

主持人:习近平总书记多次就思政课建设作出指示,强调思政课是落实立德树人根本任务的关键课程,引导青少年扣好人生第一粒扣子,走正路、干正事、扬正气。去年思政课建设作为出彩添彩工作没有做好,今年将采取什么措施进行整改?据悉,今年市教育局上报的争彩出彩工作还是思政课示范学校的创建,如何吸取去年的教训,变压力为动力,变后进为先进?既然是争彩出彩,这项工作今年能不能进入全省第一方阵?在全省学校创建平均比例基础上,通过扎实工作,创新举措,力争多创几所示范学校。请问,今年的目标和举措是什么?

思政科科长杜鑫:今年我们将加强与省教育厅的沟通衔接,选准目标,提前谋划,及时跟进。对于思政课工作,今年我们将从以下方面积极努力:一是成立一体化建设指导委员会。市教育局成立了局一把手任主任、局党组成员任副主任的漯河市大中小学思政课一体化建设指导委员会,同时设置了一体化建设专家指导组,食品职院程东阳教授任组长,高中、初中、小学三位思政教育专家任副组长,各学段思政教育骨干任成员。二是聚力实施“1295工程”。为明确2021年度思政教育工作思路,市教育局确定了思政教育“1295”工作要点,并依据工作要点制定了条目式工作台账。“1295”即一个指导思想、两个目标、九大活动和五项保障,“1295工程”为各学校2021年度思政教育工作指明了方向。三是部署年度九大活动。为把思政教育工作做好,市教育局精心谋划了2021年度四个层面的九大活动,具体为:(一)领导层面,开展教育局、学校领导班子带头讲思政课活动;(二)教师层面,开展思政课“听课评课”、思政教学技能大赛、思政名师及名师工作室评选、思政教育专家及教师队伍培训活动;(三)学生层面,开展“学党史 争做时代新人”主题征文和演讲比赛、“百场思政讲座进校园”、“行走的思政课”暑期实践研学活动;(四)学校层面,开展思政教育教学示范校评选活动。目前,各项活动正在有序进行。四是通过学党史教育促进思政教育。市教育局以正在开展的党史学习教育为契机,将学党史作为促进思政教育工作的重要内容,在全市各学校开展了大中小学教师“同备一堂课”党史教育宣讲比赛,后期会组建宣讲团到学校进行思政宣讲。并针对学生开展了“学党史争做时代新人”主题征文和演讲比赛,让师生切实参与到学党史活动中来增强师生对党和国家的认同感。

我们的目标是思政教育工作要进入全省第一方阵,我们会为此不断努力。

 
 

涉及市发投集团的问题有           

主持人:2020年,你单位申报的出彩添彩重大事项为建设高标准生态养殖示范区,总投资8亿元建设300万只蛋鸡养殖一体化项目并引进正大集团10亿元中央厨房项目。我们漯河是中国食品名城,正大集团是一家有着百年历史的多元化跨国公司。该项目的建设对我市打造完善丰满的绿色食品产业生态,提升漯河中国食品名城建设水平具有重要意义,也是落实习近平总书记作出的延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链,不断提高农业质量效益和竞争力的重要指示,这件事办好了真正是件出彩添彩的大事。但据了解,截止到现在,这项工作还没有开工建设,今年初受到市委市政府通报批评。

招商重大项目是个系统工程,项目未动,规划要先行 。我市一直坚持精准招商,努力为客商提供土地、资金、人力等要素保障。按照前期你们向市督查部门汇报的情况,此项目进展缓慢的原因是选址一直没有确定,从开始选址在经济技术开发区、再到选址在城乡一体化示范区,到最后确认在召陵区,历时几个月时间。我们知道,经济技术开发区和城乡一体化示范区紧邻城区,经济活跃,人流密集,空间规划受限。而这个项目需要占地1400多亩,只能占用一般耕地,不能占用基本农田,两个功能区有这么大面积的集中连片的符合用地需求的一般耕地吗?市发投公司作为对接、承接该项目的单位,对项目安全选址、用地保障等方面的业务知识,都应该是应知应会,熟记于心的。哪些地块符合要求,你们心中难道没有一个初步的考虑?选址前有没有征求国土部门的意见,确认哪些地方能够达到项目的用地标准?

发投集团投资管理部主任孔德军发投集团项目投资坚持项目未动、规划先行原则,在精准招商过程中,我们与市农业、畜牧、自然资源和环保等相关部门进行多次对接,按照养殖项目环保、防疫和项目用地要求,与市畜牧、自然资源等部门共同在全市范围内进行选址,积极推动项目落地。在经济技术开发区和城乡一体化示范区拥有集中连片的一般农用地。项目用地选址基本确定后,正大集团专家对拟选地块进行防疫等各项指标进行综合评估,专家认为300万只蛋鸡项目,养殖规模比较大,防疫要求标准高,拟选地块不符合正大集团养殖项目用地标准内部要求。为推动项目落地,市政府多次召开项目推进会,与正大集团进行对接协调,按照正大集团标准要求,项目用地只有召陵区青年镇和召陵镇符合要求,最终确定项目选址。项目选址多次变更情况,反映出发投集团在项目推进过程中,科学论证不够,计划性不强。

主持人追问:刚才你说在经济技术开发区和城乡一体化示范区拟选的地块正大集团专家评估不符合他们正大集团养殖项目用地标准内部要求,这个内部要求对你们保密吗?你们初选地块时不知道他们的要求是什么?

发投集团投资管理部主任孔德军我们在评选地块时是按正常的养殖项目选址。

主持人追问:为什么没有提前做好沟通工作?

发投集团投资管理部主任孔德军按照他们的行业标准这个属于商业秘密,不能提前透漏。

 主持人:据悉,该项目选址2020年 8月份才迟迟确定。但为时已晚,错过政策“窗口期”。据了解,2020年4月,省里下发了《关于改进设施农业用地管理促进现代农业发展的通知》,通知中规定:养殖设施原则上不得使用永久基本农田,涉及少量永久基本农田确实难以避让的,允许使用但必须补划,原则上控制在项目用地总面积的30%以内。2020年9月10日国务院办公厅就下发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》,加大了对基本农田的保护,实行“零开口”“零容忍”,造成项目因土地政策原因再次搁浅。正大集团是否对你们进行催办?对你们的招商服务和营商环境是否满意?

发投集团党委副书记高伟随着农业设施用地政策发生变化,市政府多次召开项目推进会,沟通对接正大集团,谋划解决问题方案,推动相关部门进行国土空间规划调整,积极推动项目落地,正大集团对此表示谅解和理解,下一步将围绕漯河国际食品名城建设,加大在我市投资力度。

正大集团300万只蛋鸡养殖项目推进迟缓,反映了发投集团对政策把握不准、研判能力不足,担当意识不强。为加大招商引资力度,我们以正大养殖项目为契机,对正大集团实施精准招商,全方位做好招商服务工作,推动正大集团其它业务板块在我市落地,目前正大集团商业板块在我市落地、运营,已经开业4家,正在装修准备开业2家,与正大集团和合作目前还是比较顺利的。

据了解,今年的2月18日,市领导又针对此项目推进过程中遇到的土地方面的问题作出批示,要求国土部门全力确保项目用地。那目前这项工作进展情况怎么样?凡事预则立,不预则废,下一步将采取什么措施切实加快项目推进,把这项出彩添彩重大工作当作大事要事,切实抓紧抓好,抓出成效?

发投集团党委副书记高伟:为推动正大300万只蛋鸡养殖项目尽快开工建设,市政府指示国土部门全力确保项目用地。目前空间规划调整方案已经完成,正上报省自然资源厅,发投集团正在围绕开工建设提前做好科研、环评、能评、规划和用地等前期资料准备工作,待国土资源厅批复后,发投集团加快办理相关手续,启动项目开工。下一步,发投集团切实提高担当意识,全抢抓机遇,加大项目推进力度,力争正大集团300万只蛋鸡养殖项目尽快落地,为漯河国际食品名城建设提供产业支撑,为漯河更加出彩增添浓彩,以优异成绩迎接建党100周年。

主持人追问:预计什么时间开工?什么时间建成运行?

发投集团党委副书记高伟:所有的预计项目在市政府的统一安排下已经上报省厅,等省厅对我们的批复下来后,我们会尽快开工建设。

主持人追问:尽快是多快?这个批复过程一般需要多少个工作日?

发投集团党委副书记高伟:根据省里关于《坚决制止耕地非农化文件》的有关精神要求,我们也进行了多次沟通,从答复我们的情况来看,估计时间应该在七八月份能够批复。但是,我们也确定不了,我们也在期待尽快的批复。

主持人追问:假如今年七八月份省厅批复了,建设的过程需要多长时间?什么时间能够建成运行?

发投集团投资管理部主任孔德军如果省厅批复以后,我们加快前期证照办理,大概这个项目从开工到完工建设周期是一年半,也就是18个月能完工。

主持人:好的,就这个项目的进展情况,希望您们能够及时和我们的节目组沟通,通过我们的节目第一时间告知广大听众朋友。好吗?

发投集团投资管理部主任孔德军好的。

主持人:希望教育局和发投集团对 2020 年没有完成的事项, 接续到 2021 年度重点工作中,列出工作台账,明确责任,持续接力,强力推进,不完成、不出彩决不收兵。为实现“两个上台阶、四个走前列”战略目标、谱写新时代漯河更加出彩添彩绚丽篇章作出积极贡献,以优异成绩庆祝建党 100 周年。


 

责编:王婷 编审:史帅 终审:汪中东