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直播||《铁面问责》水、电、气三家单位接受提问

漯河广播电视台 2021-07-05 09:50

水电气供应关系千家万户福祉,是人民群众生活、城市正常运行的重要保障,统筹抓好水电气等城市“生命线”维护,是城乡居民生活、城市正常运行和企业生产经营的基本需求。本期节目重点围绕群众和企业关注的水、电、气等民生领域存在的问题进行在线问答。

 

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2021年6月25日,漯河市广播电视台《铁面问责、直面整改—漯河党风政风热线》节目聚焦群众和企业关注的水、电、气等民生领域存在的问题。

本期节目上线单位:漯河中裕燃气有限公司、漯河供电公司和漯河市水务投资有限公司。

漯河中裕燃气有限公司总经理毛海军、客户服务部经理刘龙;漯河供电公司总经理杨舍近、营销部主任安刚;漯河市水务投资公司副总经理、清源供水有限公司总经理王斌、清源供水有限公司副总经理牛洪涛6位同志做客直播室,重点就燃气初装费到底该不该交、点火搭售保险情况是否合规;农田机井设施不通电、新能源汽车充电桩少;沙北多处小区水压低、近期经常停水等问题接受提问。

涉及漯河中裕燃气有限公司的问题有:

1. 早在2019年6月,国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局联合印发《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》,要求取消城镇燃气工程安装不合理收费。今年4月份,中央媒体曝光了禹州多家开发商违规收取“天然气开口费”“暖气开口费”情况。据记者了解,目前我市还存在一些小区在点火通气时收取2500元或者3500初装费的情况,请问,国家早已明令禁止的收费项目,而且在禹州被中央媒体曝光的情况下,为何你们仍然在收费?在禹州被曝光之后,你们都采取了哪些措施进行整改?

漯河中裕燃气有限公司总经理毛海军:2020年12月,国务院办公厅发布《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》(国办函〔2020〕129号),提出清理规范城镇供水供电供气供暖等行业收费,完善价格形成机制。《意见》自2021年3月1日起施行。

关于天然气安装收费标准,河南省住建部门明确表示:燃气工程安装费属于市场行为,不属于政府定价范围,天然气安装费不在河南省定价目录,是否收取、收取多少由市场交易主体双方本着合法公平原则自主确定。
    因此,依据《漯河市人民政府办公室关于收缴燃气基础设施及管网配套费的通知》(漯政办[2004]5号)、《漯河市人民政府关于城镇基础设施配套费开征停收相关配套性收费的会议纪要》(漯政纪[2008]92号)文件精神,自2008年起,漯河市供气范围内
新建楼房居民用户已纳入燃气基础设施及管网配套,不再单独收取燃气工程施工费及材料费;市区老旧小区燃气报装方面,因2008年前市区老旧小区建设时未纳入燃气基础设施及管网配套,我公司向用户收取燃气基础设施及管网配套费、工程施工费及材料费,统一按照2500元/户标准收取(燃气基础设施及管网配套费1500元,安装及材料费1000元);市区自建房及农村自建房燃气报装方面,根据国家发展改革委、住房和城乡建设部、市场监管总局于2019年6月27日发布《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》(发改价格(2019)1131号)文件精神,上述房屋在建设时未缴纳城镇基础设施配套费,我公司对市区自建房用户安装燃气时按照实际预算费用收取,对于农村自建房居民用户,经测算户均成本为4300元/ 户,自2020年1月10日起,公司对乡村村民燃气安装费优惠800元/户,实际收费标准为3500元/户。综上材料所述,我公司向居民用户收取的燃气安装费用是合规的,不存在变相收费行为。

在禹州被曝光之后,漯河中裕迅速成立自查工作领导小组,召开了自查工作专题会议并积极进行自查,对相关部门及一线员工进行服务意识和服务质量提升培训,同时也配合省、市联合检查组对公司的收费情况进行了督导检查。下一步,我们要求公司所有工作人员对燃气安装费咨询的客户要耐心进行解释,同时也欢迎广大听众朋友及燃气用户积极进行监督、批评,我们将会安排专业的服务人员对您进行“一对一”的解答。

 

2.今年以来,我们多次接到群众反映,说他们在燃气公司服务大厅办理点火通气时,工作人员要求购买100元或200元不等的保险才给办理点火手续,这种点火搭售保险的情况明显属于不合理收费,请问,在国家三令五申禁止不合理收费的情况下,为什么还要明目张胆、顶风违规收取?这些保险费进了谁的腰包?保险费的收取是否有依据?

漯河中裕燃气有限公司总经理毛海军:天然气属于易燃易爆气体,具有一定危险性,特别是近期国内发生几起燃气爆燃事故,对人民群众的生命、财产安全造成了极大的损失,为了在一定程度上提高燃气用户风险防范能力,因此在用户办理燃气业务的过程当中,我们的工作人员确实存在推荐用户购买燃气保险的情况,所推荐的燃气保险为太平洋保险公司承保的“爱家保”燃气综合保险,保障范围涉及燃气意外伤害险、第三者责任险、财产险等,购买该燃气保险后可以为家庭增加一份保障。燃气公司销售的燃气保险全部为推荐购买,客服中心显著位置及业务受理柜台均张贴有“投保自愿、退保自由”宣传标语,每一份保单均需要用户对投保内容进行签字确认,用户可以根据自身需求进行自主选购,但无论用户购买与否,均不影响其他业务的办理。同时,我们在全市各业务办理网点均设置有投诉咨询台及投诉监督电话,欢迎前来办理业务的用户提出您宝贵的意见和建议,以便于我们服务水平的进一步提升。

追问:据我们了解,工作人员在群众办理过程中,问的是办100元的保险还是200元的保险,并没有提示投保自愿,这个情况您了解吗?

毛海军:这个应该是工作人员没有按要求操作,回去以后我们将积极整改,规范这种话术,要求所有的客服人员规范操作。

3.据了解,目前居民天然气费用如果不及时缴纳,漯河中裕燃气公司会收取滞纳金,我们知道,前几年自来水公司的水费滞纳金因为没有收费依据已经被取消,请问,你们收取的滞纳金有什么依据?是否属于乱收费?

客户服务部经理刘龙:依照《河南省城市燃气行业服务规范》第三章“管道燃气经营服务”第3.2.11条之规定:用户逾期交纳燃气费的,管道燃气经营企业可以从逾期之日起对生产经营用户按百分之一计收违约金,对其他用户按千分之二的比例计收违约金,用户连续三次不缴纳燃气费的,管道燃气经营企业可以停止供气。因此,我公司对超过一个月仍未按时交纳燃气费的用户按照千分之二的比例计算违约金,符合规范要求。

 追问:滞纳金最多收取多少?

刘龙:单一用户的欠费金额为滞纳金的封顶金额。比如:欠费金额为100元,如果长期不缴纳,按照千分之二计费,滞纳金最多也是100元,

热线电话:

新店镇班先生咨询:现在农村安装天然气都需要什么费用?多少钱?

漯河中裕燃气公司客户服务部经理刘龙:因为农村自建房屋没有纳入城市基础配套,需要缴纳的费用为燃气工程安装费和材料费。目前我们的成本测算已经达到4300元,但为了提升农村安装的普及力度,我们公司让利800元,现在执行的标准是3500元。
主持人:班先生,3500元能接受吗?

班先生:有点高

刘龙:我们这个费用标准在豫中南地区也进行了对比,和周边驻马店、周口、许昌相比是比较低的。

班先生:以前固定电话安装费也很高,后来不是都取消了。装个燃气三四千太多了,你们的盈利都在燃气费里包含,初装费不能让老百姓承担。

刘龙:燃气供气价格是按照省市两级发改部门统一定价的,并不是燃气公司定价的。

主持人:老百姓还是觉得安装费有点高。毛总,听到群众的呼声,我们来畅想下,这个费用有没有可能再降低?

漯河中裕燃气有限公司总经理毛海军:一切皆有可能。如何市场上的材料价格降低,我们的安装费用和材料也会下浮一些。

涉及漯河供电公司的问题有:

1.  近期我市个别地区反映一些农田机井不通电,严重影响老百姓正常灌溉,4月28日省政府专门召开了农田水利设施排查整改会议,我省将用5个月时间在全省进行全面排查整改,彻底解决农田水利设施特别是机井灌设施存在的问题。针对此类问题,市供电公司是否存在不作为等问题?接下来,你公司将如何进一步保障农民群众的灌溉用电需求?

市供电公司总经理杨舍近:农电水利设施关乎国家粮食安全和乡村振兴,我公司高度重视,在4月28日省农田水利设施排查整改会议召开后,及时开展机井用电设施排查。经排查,全市部分机井设施确实存在不通电情况。一是公司产权台区3097个,因机井设施被盗、2020年高标准农田建设等原因,造成738个机井台区存在用电隐患。为及时解决机井不通电问题,公司下达专项资金480余万元,用于机井缺陷治理,截至目前,已完成整改台区409个,其余台区确保7月底前全面完成整改。二是非公司产权机井台区,存在缺陷和安全隐患影响供电的,我公司已积极协同相关单位进行修缮,以保障农业灌溉正常用电。

按照市政府《漯河市农田水利设施排查整改工作方案》文件要求,8月31日前厘清高低压资产关系,其他单位投资的高压设备移交我公司管理,低压设备管护权移交村委或农村用水组织,我公司将严格按照市政府要求,妥善完成设施移交接收工作。

2、近期有老百姓反映,前段时间在自己家地里种杨树,你们供电公司说树木上方是专门给高铁供电的高压线路,下了一个安全隐患通知书,让尽快自己砍伐,自己的地里不让种树还不赔钱,请问这样做是否太霸道?是否合理?

营销部主任安刚:根据描述,该农田所在位置上方应该经过高铁牵引站供电的220千伏渡崇线,该线路于2012年建成投运,线路建设在前,种树行为在后,根据《中华人民共和国电力法(2018修正版)》第五十三条规定:任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内种植可能危及电力设施安全的植物。在《河南省供用电条例》中对“电力设施保护区内植树行为”进行进一步明确:在现有电力设施保护区内,新种植物、新建或者扩建建筑物以及构筑物,需要砍伐或者拆除的,不予补偿。其中220千伏架空线路保护区范围为边线外15米,35-110千伏架空线路保护区范围为边线外10米,10千伏架空线路保护区范围为边线外5米。

在高压线下种植的是生长速度很快的杨树,极易造成线路跳闸或引发火灾,存在重大安全隐患,严重威胁到高铁运行安全,请积极配合,尽快将线下树木进行砍伐。

追问:在这样有高压线路的路段,你们有没有设置标志,让老百姓知道这样的路段不能种树?

安刚:在这样的路段附近,我们都设置有:高压危险,禁止种树、放风筝、钓鱼等提示牌。

追问:那是不是有的提示牌太远,老百姓看不到,不知道。

安刚:我们也有线路巡视员看到老百姓种树的话也会告知他们。

追问:既然这样为什么还会出现种完再砍伐的情况?是不是你们的宣传不到位?

安刚:在此,我也通过这个节目呼吁老百姓在高压线附近种树之前联系我们的总经理热线6696110,我们会派工作人员指导群众种植一些低矮的树木。

3、目前,我市很多小区电力设施仍然属于客户资产,没有移交给供电公司。据了解,这类小区变压器设备质量和施工质量不高,加之平时维护不善,发生故障逐年增多。发生故障后,产权单位或业主又不愿承担抢修费用,造成恢复供电时间长等问题多次出现。目前已经进入夏季高温期,小区隔三岔五地停电,会给居民生活带来不便针对这个问题,去年你们答复说正在逐步对老旧小区进行升级改造,经过改造,电力设施满足标准,通过供电公司验收后,可以进行资产移交,由供电公司进行维护。请问,去年移交给你们的此类小区有多少个?今年在这方面有什么计划?对于新建小区,其电力设施有什么标准?

营销部主任安刚:老旧小区因当年建设标准不高,施工质量及维护不善,屡发故障,居民改造及移交意愿迫切,按照《老旧居民小区改造电网验收技术标准》,由业主方或产权单位提出改造需求,改造符合验收技术标准后,办理移交手续。目前,多数业主方或产权单位不愿出钱改造,造成移交小区较少。借此机会,也希望欲移交的小区资产尽快协调改造。我公司将验收一个,接收一个。

针对新建小区,我公司按照《河南省城镇新建住宅项目电力设施建设和管理办法》出具供电方案,在方案中对配电室位置、设备选型等技术要求进行提前告知,从建设源头做好移交准备,确保住宅项目电力设施建设实现同步规划设计、同步建设和同步投入使用。去年建业贰号城邦、金色君苑、昌建公园壹号院、嘉业城市花园三期等新建小区已移交供电公司管理。对不具备移交条件或无移交意愿的小区,希望开发商或业主单位与有资质的施工企业签订代维协议,负责后续运维管理。

热线电话:

听众董师傅反映:以前每个村都有电工,群众有什么电的问题了很方便,现在6个村一个电工,只管农户外面的电路,家里的不管。现在年轻人都出去打工了,家里都是老人孩子,如果电住人了算谁的责任?

市供电公司总经理杨舍近:董师傅提这个问题也是实际情况。近年来农村电工数量一直在减少,但是我们也想为客户服务好,我们有热线电话6696110,群众有什么问题,可以打电话,工作人员会提供快速高效的服务。我们的承诺是90分钟之内赶到现场。

主持人:能不能安排电工对所负责的村子里的留守家庭上门逐个排查下用电安全隐患?

营销部主任安刚:夏季我们的工作人员是最繁忙的时间,如果每个客户都提出这样的要求,我们可能无法满足。但是对农村的留守老人家庭,我们可以安排党员服务队对其进行安全检查。

主持人:杨总,既然群众有这方面的需要,你们能不能安排人员对全市的农村留守家庭走一遍?

市供电公司总经理杨舍近:我们回去就安排这项工作。

4、去年在节目中针对新能源汽车充电桩比较少的问题你们答复说,2019年新建的17个充电桩计划于2020年6月底投运上线。请问,目前这17个充电桩是否已经投入运行?除了这17个,还有没有建设其他的充电桩?另外,今年在充电设施建设上有没有新的计划?

营销部主任安刚:我公司2019年新建的17个充电桩已于2020年6月顺利上线,分布于孟庙供电所、空冢郭供电所、万金供电所、繁城供电所、文峰供电所。2020年又新建了10个直流充电桩已投运上线,分别位于孟庙供电所,许慎供电所,吴城供电所。以上充电桩可通过“e充电”APP或“河南智慧充电”小程序线上查询地址、充电桩空闲数量等。

按照河南省电力公司统一安排,地市公司不再投资建设充电桩,由省电动汽车公司统一建设管理。同时,发改委已编制全市充电桩建设规划,等待审批中,充电桩建设允许社会资本投资建设,谁投资谁受益,希望其他公司也投入到全市充电网络建设中,我公司将做好接电服务工作。

追问:充电桩的位置都在供电所里面,如果这些地方白天有安保,晚上落锁,是否方便当地居民自由进出去使用?使用效率如何?

营销部主任安刚:供电所24小时有人值班,随时去随时充电。
涉及漯河市水务投资有限公司的问题有:

1、上周郾城区宏昌新苑小区一位居民发帖称:他们小区已经入住10多年了,从搬进小区住5楼6楼水压就成问题,特别是夏天,晚上10点左右就一滴水没有,此贴发出后,很多网友跟帖反映多个小区存在这样的问题:如阳光花园小区,十几年来夏天每天晚上9点准时没水;辽河路农行家属院也是这种情况,还有淞江芳园西区、德国小区、辽河花园、幸福小镇等等小区都是5楼6楼甚至4楼水压低,居民用水困难。请问,沙北这么多小区多层楼房水压低你们是否知情?原因是什么?为什么这么多年都解决不了?有没有想办法解决这种情况?

市水务公司副总经理、清源供水有限公司总经理王斌:针对沙北部分区域高峰用水期间水压不足问题,我们一直保持高度关注,多次组织人员对问题区域进行全面摸底排查。由于城市建设的快速发展,人口的增多,沙北区域用水需求量不断增加,以及受历史原因影响,该区域铺设的管网管径偏小、管材老化腐蚀严重,造成沙北部分区域供水高峰期存在水压低的情况。网友们提到的上述小区基本上都位于我们市政供水管网末梢。

为改变这一状况,我们近年来采取了许多措施,一是先后完成了第二、第三水厂的改扩建,与南水北调工程进行配套,此两厂的供水能力由原来的不足1万吨,提升到每天8万吨。启用南水北调水源后,四个水厂总的日供水能力由原来的10万吨提高至18万吨,夏季高峰期超负荷运转接近20万吨,城市供水能力大幅提升二是合理统筹全市供水调度,坚持对沙北区域采取局部增压措施,高峰用水期间最大程度地提高第三水厂的供水量。三是发挥我市环状供水管网优势,从沙南向沙北区域增铺市政供水管网。先后完成解放路沙河大桥自来水连通工程、白云山路澧河桥南与月湾湖东路供水工程,充分利用沙南三个水厂产能,向沙北区域供水,以缓解沙北水压低问题。四是积极实施老旧管网改造工程。连续多年把沙北老旧管网改造项目列入百城建设提质工程,全面进行了管网改造提升。

通过这一系列措施,沙北水压得到了不同程度的改善,但整体上,受制于水量、管网老化等因素,仍未能从根本上彻底改变。

要从根本上改变沙北部分区域水压低的问题,一是要规划建设配套水厂,增加供水量。目前我们正在谋划第六水厂筹建事宜。第六水厂设计规模日供水10万吨,分两期建设,一期设计规模日供水5万吨,建成后将成为我市规模最大的自来水厂。目前第六水厂取水口及配套供水管网已基本建成。待第六水厂国土空间规划调整编制完毕后,我们会全力推进水厂建设工作,争取今年开工,明年完成。此外,我们也正在与城乡一体化示范区合作,进行示范区水厂建设的前期工作,示范区水厂设计日供水能力2万吨。两个水厂建成投产后可以有效解决沙北区域的用水问题。二是要继续加大沙北区域老旧管网改造力度。针对沙北区域老旧管网,我们每年都安排有专门的改造计划,并纳入百城建设提质民生项目,下一步我们会加大力度,持续推进沙北老旧管网改造提升,逐步改善沙北区域用水问题。

2.近一年来,我们节目组经常接到群众反映停水的问题,给群众生活带来很大不便,比如近期在城市嘉业花园门口、嫩江路嵩山东支路等地因施工损坏供水管网造成大面积停水的现象,请问,经常停水的原因是什么?针对施工挖断供水管网的情况,施工前你们有没有和施工队进行沟通?针对经常停水的情况,下一步如何改进?

市水务公司王斌:停水问题主要分为计划停水和突发停水两种情况。计划停水主要涉及到新建管网对接、设备更新维护等,本着保持连续不间断供水的原则,我们制定有停水工作计划,着力压减停水次数。计划停水提前24小时发布停水公告,并制定有相应的停水工作方案和应急保障方案。

突发停水主要包括地下供水管道爆管、其他管线单位施工损坏供水管网等,对此,我们设有专门的抢险、抢修和服务电话—2621210,24小时有专人接听,全天候不间断服务。发现突发停水事故后,第一时间组织抢修,抢修过程中积极采用不扰民的“带水作业法”、“快速堵漏法”、“零点作业法”等,将对群众的影响降至最低。还有一些停水问题,是由于个别用户在我们反复告知后,仍不缴纳水费,考虑到企业经营实际,我们会在用户知情的情况下,采取临时停水的方式,督促用户缴纳水费。

针对供水管网的安全防护问题,我们有健全的管线巡查机制,分区域设有专职巡线员。在管网巡视检查过程中,一旦发现对供水管网存在安全隐患的其他工程施工,巡线员会第一时间告知施工方,与我单位签订《供水管网安全防护协议》,我们会根据协议,向施工方提供该施工影响范围内给水管道及设施的相关资料,以确保施工过程中给水管道及设施的安全。

下一步,我们将加大力度,做好城市供水的持续经营管理,做好设施、设备的正常维护保养及供水管网的巡检工作,坚决杜绝因管理不善造成的非正常停水事件发生,保持连续不间断供水,把提供量足、质优的供水保障作为履职尽责的基本要求,更好地服务广大市民群众。

3.据了解,前两年我市的中小企业办理接水报装手续繁琐,环节多,时间长,光环节上就有5个,通水时间需要15 天,不仅给企业增加了成本,给我市的营商环境也带来负面影响。请问,水务公司在优化接水手续、提升接水效率方便企业群众方面采取了哪些措施?目前接水报装手续需要几个工作日?

水务公司牛洪涛:接水报装手续的简化工作一直是我们的工作重点,尤其是近两年来,我们以“减环节、压时限、降成本、优服务”目标,主动变革、创新作为,通过积极实施供接水靠前服务机制,接水报装所需环节、时间都实现了大幅压缩。

具体是通过提前介入、靠前服务,在不干扰用户的情况下,把现场勘查、施工设计、工程施工等工作做到前面,将接水报装环节精简至“接入通水”1个环节,获得用水时限压缩至1个工作日。同时,将报装必须要件全部浓缩进1张表单,申报材料精减为1项,实现“一张表单”申请,用户接水效率全面提升。

4、最近我们接到丁湾村的群众反映,他们村准备安装自来水,村委会通知每户缴纳2700元的安装费,收据上开票单位为漯河市水表监测站。群众反映说,这个安装费用太高,而在偏远的农村通自来水有的地方没有安装费,有些地方安装费才几百元,为什么丁湾村收费这么高?有没有收费依据?这个收费是否合理?

市水务公司牛洪涛:丁湾村自来水安装工程预算,套用《河南省通用安装工程预算定额》(2016)标准,材料价格采用2021年第一季度《漯河工程造价信息》及《郑州市建设工程价格信息》,相关价格信息均可在漯河市工程建设造价信息网查询。经与丁湾村委会进行协商对接,丁湾村委会委托漯河市水表监测站先期开具收据,待工程结束后再统一开具正规发票。如用户对工程取费有异议,可与我们直接协商,也可以委托第三方价格评审机构进行评审,确保工程预算透明,切实做到让用户明白、放心。

追问:据了解,丁湾村安装属于建筑区划红线内范围,红线内范围是指哪些范围?内外会有别吗?
牛洪涛:红线内外是市自然资源和规划局在规划许可证上标注的标准,我们严格按照标准来执行,红线外供水管网的建设全部由我们自来水公司投资建设,红线内的工程建设用户需要交纳工程建设费用,费用按照市场运行来定。丁湾村属于红线内,应该收取相关费用。
责编:刘翀 编审:史帅 终审:汪中东