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市市场监管局:推行“首违免罚” 护航企业发展

漯河广播电视台 2020-11-20 17:10 点击:
  近日,市市场监管局梳理公布了第二批《漯河市市场监管领域首次轻微违法行为免罚清单》,通过积极推行“首违免罚”,强化审慎包容监管理念,探索服务型行政执法建设,努力打造规范有序、宽松良好的法治化营商环境。
  一、加快免罚清单”扩表”,营造宽松发展环境
  市市场监管局在深入推进法治政府建设、在积极探索服务型行政执法的过程中,在全省率先推出市场监管领域首次轻微违法免罚清单,并建立起动态调整机制。今年以来,根据优化营商环境的新要求,进一步加大“首违免罚”的推进力度,及时组织对免罚清单进行重新梳理扩充。经过多方参与梳理、广泛征求意见、慎重研究决策,最终推出了我市市场监管领域第二批“首违免罚”清单75项,免罚清单总数达到了102项,涉及广告、计量、标准、价格、化妆品、登记注册、知识产权保护、特种设备、网络交易、医疗器械、食品安全、产品质量、论证认可等诸多领域,免罚情形更多,免罚领域更广,增强了市场主体的获得感和受益度。
  二、转变执法理念方式,推行包容审慎监管
  市场监管部门结合免罚清单的实施,积极推动执法理念、执法方式转变,对违法市场主体从重处罚轻教育向教育处罚并重转变,大力推行审慎包容监管。根据“首违免罚”清单,对市场主体“无心之过”尽量给予容错纠错机会,通过责令改、批评教育、告诫约谈、行政指导、法律宣传等柔性执法方式,促进市场主体依法合规开展生产经营活动,促进了执法和谐,实现了执法效果与社会效果有机统一。针对“首违免罚”推行,明确了实施免罚的程序、要求和注意事项,按照依法行政的要求对免罚行为进行规范,从制度层面解决基层执法人员不敢免、不会免的问题,同时又有效防范免罚行为可能带来的执法风险,确保实事办实、好事办好。
  三、坚持宽严相济并重,守牢依法行政底线
  在推行“首违免罚”过程中,坚持做到严格依法行政,能免则免,不能免的坚决不能免,切实守好执法监管的各种“红线”和底线。特别对涉及重点领域安全的、关系重大社会影响的、主观过错明显的、违法情节较重的、造成危害后果的等违法违规行为,明确要求不适用免罚清单。对市场主体免罚但不能“免责”,要在执法人员的监督指导下,及时改正违法行为,并将相关信息录入全面企业信用公示系统向社会公开。对“首违免罚”后又“明知再犯”的,将不再适用免罚清单,坚决查处违法经营,保护合法经营,维护公平良好的市场竞争环境。
(记者:曹凤云  通讯员:张继东)

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